Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 19 марта 2020 г. N 05-04.1/14-20РНП

по результатам проверки сведений о недобросовестном поставщике

19.03.2020 г. Омск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, уполномоченная проверять сведения, предоставляемые в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия), в составе:

<...> - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<...> - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев обращение муниципального предприятия города Омска "Электрический транспорт" (далее - МП г. Омска "Электрический транспорт", Заказчик, Предприятие) (вх. Омского УФАС России от 11.03.2020 N 2335) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" (ИНН <...>) (далее - ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС", Общество) в реестр недобросовестных поставщиков,

при участии представителей МП г. Омска "Электрический транспорт" - <...> (доверенность N 15 от 17.03.2020, личность удостоверена паспортом), <...> (доверенность N 14 от 17.03.2020, личность удостоверена паспортом),

в отсутствие представителя ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы по существу,

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России 11.03.2020 поступило обращение МП г. Омска "Электрический транспорт" о включении сведений об ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" в реестр недобросовестных поставщиков.

Как следует из представленных Заказчиком документов и информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, МП г. Омска "Электрический транспорт" проведен аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку рельс трамвайных (извещение N 32008797022) (далее - аукцион) в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МП г. Омска "Электрический транспорт".

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 03.02.2020 N 1429552 на участие в аукционе было подано 6 заявок.

По результатам проведенной 06.02.2020 процедуры аукциона победителем аукциона было признано ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" с предложенной ценой исполнения договора 4 964 950,50 рублей (протокол подведения итогов аукциона от 06.02.2020 N 1429552).

17.02.2020 на электронной торговой площадке ООО "РТС-тендер" между МП г. Омска "Электрический транспорт" и ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" заключен договор поставки N 2020.60477.

17.02.2020 на электронные адреса ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" (<...>) МП г. Омска "Электрический транспорт" была направлена заявка на поставку товара в полном объеме.

Из положений пункта 2.1 договора поставки N 2020.60477 от 17.02.2020 следует, что товар должен быть поставлен в течение 10 календарных дней после подачи заявки Заказчиком.

27.02.2020 ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" в адрес Предприятия направлено письмо, из которого следует, что Общество готово осуществить поставку по договору N 2020.60477 от 17.02.2020 в полном объеме. Плановая плавка рельс на заводе назначена на конец марта-апрель 2020 года. Следовательно, поставка в адрес Предприятия будет осуществлена в мае 2020 года.

28.02.2020 МП г. Омска "Электрический транспорт" в адрес ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" направлена претензия о нарушении сроков поставки товара.

На основании изложенного, МП г. Омска "Электрический транспорт" направлены документы и информация в Омское УФАС России для рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" в реестр недобросовестных поставщиков.

2. В целях проверки факта уклонения Общества от исполнения договора Омское УФАС России направило в адрес ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" запрос (исх. от 12.03.2020 N 05-2170) о представлении письменных пояснений, возражений относительно изложенного в обращении МП г. Омска "Электрический транспорт". В запросе от 12.03.2020 N 05-2170 также содержалось уведомление о рассмотрении настоящего обращения МП г. Омска "Электрический транспорт".

18.03.2020 в Омское УФАС России поступили письменные пояснения Общества (вх. N 2627э), в которых последнее указывает, что отсутствуют факт уклонения Общества от заключения договора, судебные споры, связанные с исполнением (неисполнением) договора поставки N 2020.60477 от 17.02.2020.

Общество также указывает, что претензия МП г. Омска "Электрический транспорт" поступила в адрес ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" 10.03.2020. В соответствии с пунктом 8.6 договора поставки N 2020.60477 от 17.02.2020 срок рассмотрения претензии составляет 10 дней с момента ее получения. Таким образом, срок рассмотрения претензии МП г. Омска "Электрический транспорт" истекает 20.03.2020.

ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" ведется работа, направленная на исполнение обязательств по поставке товара по договору N 2020.60477 от 17.02.2020. А именно, ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" завершены переговоры с единственным в России изготовителем товара - рельсы трамвайные РТ62. После заключения договора поставки с изготовителем товара обязательства ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" по договору N 2020.60477 от 17.02.2020 будут исполнены в полном объеме.

На основании изложенного, Общество полагает, что основания для включения ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют, и просит в удовлетворении заявления МП г. Омск "Электрический транспорт" отказать.

3. Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения лица, участвующего в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Указанный перечень оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков также закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1211).

Комиссией установлено, что 17.02.2020 на электронной торговой площадке ООО "РТС-тендер" по результатам проведения аукциона между МП г. Омска "Электрический транспорт" и ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" заключен договор поставки N 2020.60477.

Судебные споры, связанные с исполнением (неисполнением) договора поставки N 2020.60477 от 17.02.2020, отсутствуют.

Договор поставки N 2020.60477 от 17.02.2020 является действующим.

Таким образом, по результатам проверки представленных МП г. Омска "Электрический транспорт" сведений в отношении ООО "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" (ИНН 7452036710), учитывая установленные по делу N 05-04.1/14-20 РНП обстоятельства, на основании пункта 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением N 1211, пунктов 7, 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением N 1211, во исполнение приказа ФАС России от 18.03.2013 N 164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Комиссия с учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении обращения МП г. Омска "Электрический транспорт",

ПРИШЛА К ЗАКЛЮЧЕНИЮ:

Основания для включения сведений об обществе с ограниченной ответственностью "ЮЖУРАЛЭЛЕКТРОТРАНС" ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: <...> - победителе аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку рельс трамвайных (извещение N 32008797022) в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>