Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 февраля 2020 г.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев обращение ФКР Москвы (далее также - Заказчик) по вопросу включения сведений об ООО "Тамбовская инвестиционная компания" (далее также - Общество) в реестр недобросовестных подрядных организаций, поданное в соответствии с главой VII Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства России от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Положение) (далее - Обращение),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение Заказчика о проведении проверки факта уклонения ООО "Тамбовская инвестиционная компания" в связи с односторонним расторжением договора на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества (ремонт кровли и фасадов) и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (ремонт кровли и фасадов) в многоквартирном(ых) доме(ах) по адресу(ам): Москва, ЦАО, Воротниковский пер. 5/9; Миусская 1-я ул. 24/22 с. 4; Новослободская ул. 62 к. 17; Тихвинский пер. 6; Тихвинский пер. 7 с. 1; Миусская 1-я ул. 22/24 с. 2 (реестровый N FKR18011700057) (далее - Аукцион).

Указанное Обращение рассматривается в соответствии с пунктом 259 Положения.

Выслушав представителей, явившихся на заседание Комиссии, проверив доводы обращения, изучив документы, представленные в материалы дела, Комиссия приходит в выводу о наличии в действиях ООО "Тамбовская инвестиционная компания" оснований для включения в реестр недобросовестных подрядных организаций исходя из следующего.

23.03.2017 между Обществом и Заказчиком был заключен договор N ПКР 000017-17, 01.04.2017 в соответствии с графиком производства и стоимости работ (Приложение N 1 к договору), ООО "Тамбовская инвестиционная компания" обязано было приступить к выполнению всех видов работ, предусмотренных договором.

При этом передача генподрядчику многоквартирных домов для производства работ была осуществлена 21.06.2017, что подтверждается Актами открытия работ по объекту.

По состоянию на 15.10.2018 зафиксировано частичное выполнение работ по всем системам (заказчиком полностью принято 17 из 18 систем), что подтверждается Актами выверки объемов работ.

В соответствии с пунктом 14.7.6 Договора Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней.

22.03.2019 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора, о чем Общество было уведомлено в установленном Договором порядке.

На заседании Комиссии представитель Общества пояснил, что ремонт фасадов на одном из объектов не был осуществлен по причине того, что жильцы не допустили Генподрядчика до осуществления данного вида работ. Вместе с тем доказательств, подтверждающих исключение данного вида работ из списка выполняемых, в материалы дела не представлено.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Обществом договора, заключенного по итогам Аукциона.

Комиссия, исходя из конкретных обстоятельств, оценивая доказательства, представленные в материалы дела, приходит к выводу, что действия Общества по ненадлежащему исполнению договорных обязательств, являются недобросовестным поведением со стороны ООО "Тамбовская инвестиционная компания".

Основанием для включения в недобросовестных подрядных организаций будет только такое уклонение лица, которое свидетельствует о недобросовестном поведении, совершении умышленных действий (бездействия), которое привело к невозможности заключения контракта с этим лицом, признанным победителем Аукциона, и нарушающих права Заказчика относительно условий заключения договора или к нарушению срока его исполнения.

В настоящем случае Комиссией в действиях Общества установлены признаки недобросовестного поведения в форме совершения действий или бездействия, осуществленных намеренно с целью уклонения от исполнения договора.

Доказательств обратного Обществом не представлено, а Комиссией не установлено.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для включения сведений об Обществе в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 267 Положения, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить сведения об ООО "Тамбовская инвестиционная компания" (ИНН: 6829012626, ОГРН: 1056882303940; адрес: 392008, Тамбов, Советская ул., 191В) в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренный Положением.

Примечание: в соответствии с пунктом 263 Положения, включение в реестр недобросовестных подрядных организаций информации об участнике электронного аукциона, уклонившемся от заключения договора об оказании услуг, о подрядной организации, с которой договор об оказании услуг расторгнут по решению суда, или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора об оказании услуг информация, содержащаяся в реестре недобросовестных подрядных организаций, неисполнение действий, предусмотренных пунктом 261 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.