Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 апреля 2020 г. N 077/07/00-4082/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "СИТИ СЕРВИС" на действия ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию (содержанию) и текущему ремонту зданий и сооружений ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России (реестровый N 31908528259),

в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба на действия заказчика при проведении указанной закупки.

Жалоба рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закон о защите конкуренции.

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках отдельными юридическими лицами), обжалуются в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 пункту 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в административном порядке осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В свою очередь, Законом о закупках провозглашены принципы, которым должны соответствовать действия заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковым относятся принцип информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Заявитель обжалует действия Заказчика, которыми сокращен срок на подачу заявок на участие в закупке, в связи с чем последний не успел подать заявку на участие в закупочной процедуре.

Как следует из материалов дела, заказчиком закупочная процедура отменена решением от 02.03.2020, в связи с чем Комиссия не усматривает нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку последний не может принять участие в отменённой закупке, а факт отмены закупку также не приводит к нарушению его прав, поскольку как следует из доводов жалобы заявитель заявку на участие в процедуре не подал. В связи с изложенным, Комиссия оставляет жалобу заявителя без рассмотрения.

Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО "СИТИ СЕРВИС" на действия ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России при проведении конкурса без рассмотрения.

Снять ограничения с закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 04.03.2020 N ПО/11306/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.