Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 апреля 2020 г. N 077/07/00-262/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры Закупки и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей ИП <...> (уведомлен письмом Московского УФАС России от 13.01.2020 N ПО/583/20),

рассмотрев жалобу ИП <...> (далее также - Заявитель) на действия ГБУ "Жилищник района Южнопортовый" (далее также - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на обработку деревянных конструкций чердачных помещений многоквартирных домов огнезащитным составом (реестровый N 31908652912, далее - Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Заявитель в своей жалобе указывает на противоречия между п 20 Информационной карты (Обеспечение заявки может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет), и информацией на электронной торговой площадке АО "ЕЭТП" (http://com.roseltorg.ru), где Заказчиком установлено требование об обеспечении заявки исключительно путем внесения денежных средств на счет электронной площадки. Указанное обстоятельство, по мнению Заявителя, препятствует подать заявку на участие в Закупке с предоставлением безотзывной банковской гарантии.

Проанализировав заявленный довод, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, указывал на отсутствие в жалобе обоснований и доказательств нарушений прав Заявителя, а также наличие материалов, свидетельствующих о возможности других участников подать заявку на участие в Закупке, опровергающих доводы жалобы о невозможности подать заявку на участие в Закупке.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, изучив материалы дела, Комиссией принято решение о признании жалобы Заявителя необоснованной, особенно учитывая непредставление со стороны Заяивтеля доказательств, подтверждающих невозможность подать заявку на участие в Закупке на электронной торговой площадке.

Так, из жалобы следует, что Заявитель обжалует именно невозможность подать заявку на участие в Закупке с предоставлением безотзывной банковской гарантии, связанную с противоречием сведений на площадке и п. 20 Информационной карты.

При этом Заявитель в данном случае должен доказать, чем именно его права нарушаются действиями Заказчика, с учетом того, что остальные участники смогли подать заявку на участие в процедуры вопреки доводам жалобы о невозможности такой подачи.

Заявитель на заседание не явился, такое обоснование не представил, в связи с чем Комиссия делает вывод о недоказанности Заявителем нарушения своих прав.

Кроме того, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в процедуре N 31908652912 от 30.12.2019, размещенному в ЕИС 13.01.2020, на участие в Закупке было подано 6 заявок, все из которых были допущены к участию в процедуре.

В силу изложенного, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной, на основании того, что Заявителем не доказано нарушение своих прав действиями Заказчика.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 18.1, ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя на действия ГБУ "Жилищник района Южнопортовый" (ИНН:7723928805, ОГРН:5147746417320) при проведении Закупки необоснованной.

Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 13.01.2020 N ПО/583/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.