Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 февраля 2020 г.

В связи с наличием в действиях администрации Артемовского городского округа признаков нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в принятии постановления от 30.2005 N 53 "Об организации единой похоронной службы на территории Артемовского городского округа", незаконно закрепляющего в пункте 2 за хозяйствующим субъектом Артемовским муниципальным предприятием "Ритуал-Сервис" (далее также - АМУП, предприятие), осуществляющим деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг (код экономической деятельности ОКВЭД 96.03) мест захоронений, расположенных на территории Артемовского городского округа, в том числе: в территориальном управлении "Угловое"; в территориальном управлении "Артемовский"; в территориальном управлении "Заводской"; в территориальном отделе "Шахта "Амурская"; в селе Кролевцы; в селе Ясном; в селе Кневичи; на кладбище "Шевелевка"; в селе Суражевка; в районе краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Артемовская городская больница N 1"; в с. Олений; в районе 9-го микрорайона, и в незаконном наделении предприятия функцией органа местного самоуправления по ведению дел (управлению делами) на общественных кладбищах, а именно административно-распорядительными полномочиями, включающими прием заявок на захоронение, выдачу разрешений на захоронение, предоставление мест (участков) для захоронения, ведение учетно-регистрационной работы, определение режима работы кладбищ и порядка въезда на кладбища, контроль за соблюдением правил, установленных на территории кладбищ и др., ограничивающими конкуренцию (создающими угрозу конкуренции) на товарном рынке оказания услуг по погребению (ритуальных услуг) ввиду создания хозяйствующему субъекту АМУП "Ритуал-Сервис", состоящему в конкурентных отношениях с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими такую же деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг, преимущественных условий деятельности на данном товарном рынке, в том числе ввиду того, что деятельность иных хозяйствующих субъектов поставлена в зависимость от принятия административно - распорядительных решений должностных лиц предприятия, Управление Федеральной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает о необходимости в срок до 3 апреля 2020 года прекращения действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, следующим путем:

1. исключения из постановления от 30.2005 N 53 "Об организации единой похоронной службы на территории Артемовского городского округа" пункта 2, закрепляющего за хозяйствующим субъектом АМУП "Ритуал-Сервис" мест захоронений, расположенных на территории Артемовского городского округа, в том числе: в территориальном управлении "Угловое"; в территориальном управлении "Артемовский"; в территориальном управлении "Заводской"; в территориальном отделе "Шахта "Амурская"; в селе Кролевцы; в селе Ясном; в селе Кневичи; на кладбище "Шевелевка"; в селе Суражевка; в районе краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Артемовская городская больница N 1"; в с. Олений; в районе 9-го микрорайона;

2. принятия в установленном законодательством порядке мер по прекращению выполнения АМУП "Ритуал-Сервис" функции (полномочий) органа местного самоуправления по ведению дел (управлению делами) на общественных кладбищах, а именно административно-распорядительных полномочий, включающих прием заявок на захоронение, выдачу разрешений на захоронение, предоставление мест (участков) для захоронения, ведение учетно-регистрационной работы, определение режима работы кладбищ и порядка въезда на кладбища, контроль за соблюдением правил, установленных на территории кладбищ и др. и осуществлению указанной функции (полномочий) администрацией (соответствующим структурным подразделением).

О выполнении настоящего предупреждения необходимо сообщить в Приморское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его исполнения.

Врио руководителя <...>