Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 февраля 2020 г.

В связи с наличием в действиях Думы Артемовского городского округа признаков нарушения:

- части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в принятии пунктов 5.1, 5.2.6, 10.2.2 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения (погребения) на территории Артемовского городского округа, утвержденного решением от 30.06.2005 N 135, в редакции, устанавливающей то, что погребение умершего и оказании услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления, непосредственное предоставление гражданам услуг и продажу похоронных принадлежностей производят магазины специализированных служб по вопросам похоронного дела, заказы на погребение и подготовку могил оформляются агентами специализированных служб по вопросам похоронного дела соответственно, ограничивающим конкуренцию (создающим угрозу конкуренции) на товарном рынке оказания ритуальных услуг в границах Артемовского городского округа ввиду ограничения субъектного состава участников такого рынка (круга хозяйствующих субъектов, которые могут оказывать услуги по погребению и связанные с ним услуги) и предоставления хозяйствующему субъекту, выполняющему функцию специализированной службы по вопросам похоронного дела, необоснованного преимущества в осуществлении указанной деятельности,

- части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в принятии пунктов 5.2.5, 10.2.15, 10.2.16, 10.3.1, 10.3.2, 10.3.4,10.5, абзацев 11 и 13 пункта 10.6.4 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения (погребения) на территории Артемовского городского округа, утвержденного решением от 30.06.2005 N 135, в редакции, наделяющей специализированную службу функциями (полномочиями) органа местного самоуправления по организации ритуальных услуг (по ведению дел, управлению делами на общественных кладбищах) и содержанию общественных кладбищ, а именно по контролю за исполнением ритуальных услуг юридическими и физическим лицами, регистрации в книге регистрации захоронений и хранение ее в архиве специализированной службы, выдаче разрешения на погребение урн в родственную могилу, уведомлению выполнения всех работ на кладбищах, связанных с установкой (заменой) надмогильных сооружений, контролю за порядком установления надмогильных сооружений и принятию мер при выявлении нарушений этого порядка, по обеспечению организации похоронного обслуживания и санитарного состояния территории кладбищ, выдаче разрешения на торговлю цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил и проезду на территорию кладбищ и др., ограничивающим конкуренцию (создающим угрозу конкуренции) на товарном рынке оказания ритуальных услуг в границах Артемовского городского округа ввиду создания хозяйствующему субъекту, выполняющему функцию специализированной службы по вопросам похоронного дела, состоящему в конкурентных отношениях с другими ритуальными компаниями (хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг), преимущественных условий деятельности на указанном товарном рынке, в том числе ввиду того, что деятельность иных хозяйствующих субъектов поставлена в зависимость от принятия административно - распорядительных решений специализированной службой по вопросам похоронного дела,

Управление Федеральной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает о необходимости в срок до 3 апреля 2020 года изменения акта, который содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства следующим путем:

1. исключения из пунктов 5.1, 5.2.6, 10.2.2 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения (погребения) на территории Артемовского городского округа, утвержденного решением от 30.06.2005 N 135, слов "специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления", "специализированных служб по вопросам похоронного дела", "специализированных служб по вопросам похоронного дела" соответственно;

2. исключения из пунктов 5.2.5, 10.2.15, 10.2.16, 10.3.1, 10.3.2, 10.3.4,10.5, абзаца 11 и 13 пункта 10.6.4 Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения (погребения) на территории Артемовского городского округа, утвержденного решением от 30.06.2005 N 135, слов "специализированные службы по вопросам похоронного дела", "специализированной службой", "специализированной службы", "специализированную службу", "специализированная служба" соответственно.

О выполнении настоящего предупреждения необходимо сообщить в Приморское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его исполнения.

Врио руководителя <...>