Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 марта 2020 г. N 022/01/15-138/2020

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С<...>- заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Б<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Д<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело N 022/01/15-138/2020 по признакам нарушения администрацией Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края абзаца 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", выразившемся в отказе ООО "Союзпечать "Благовещенка" во включении в схему размещения нестационарных торговых объектов новых мест (письмо администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края исх. N 1256 от 04.10.2019 г., исх. N 1451 от 21.11.2019),

УСТАНОВИЛА:

Решением УФАС по Алтайскому краю исх. N 3465/9 от 12.08.2019 действия администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, выразившиеся в отказе ООО "Союзпечать "Благовещенка" во включению в схему размещения нестационарных торговых объектов новых мест (письма исх. N 1136 от 20.09.2018, 1148 от 25.09.2018, N 1370 от 21.11.2018) признаны противоречащими абз. 1 ст. 15 Федерального закона от N 381-ФЗ.

Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края выдано предписание исх. N 3466/9 от 12.08.2019 прекратить нарушение абз. 1 ст. 15 Федерального закона N 381-ФЗ путём пересмотра обращений ООО "Союзпечать "Благовещенка" от 19.04.2018 г., 22.08.2018 г., 20.09.2018 г. о рассмотрении вопроса о включении в схему НТО новых мест размещения нестационарных торговых объектов.

Письмом исх. N 1142 от 06.09.2019 администрация Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края проинформировала антимонопольный орган об исполнении предписания путем принятия постановления N 379 от 05.09.2019 о внесении изменений в схему НТО и включения в нее нового адреса: р.п. Благовещенка, ул. Советская, 56А/1 (рядом с АКГУП "Аптеки Алтая", предложенное ООО "Союзпечать "Благовещенка" место N 4).

В дополнение к указанному письму администрация Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края проинформировала ООО "Союзпечать "Благовещенка" (письмо исх. N 1451 от 21.11.2019) о невозможности размещения испрашиваемых обществом мест размещения НТО по адресам: место N 1 ул. Пушкина, возле здания полиции, место N 2 ул. Пушкина, бывшее здание Росреестра, место N 3 ул. Советская, рядом с магазином "Керн" ввиду возможного нарушения норм противопожарного режима утв. Постановлением Правительства российской Федерации от 25.04.2012 N 390.

Относительно предполагаемого размещения НТО на территории прилегающей к Благовещенской ЦРБ" со стороны въездов, примерно в 50 метрах от ограждения территории лечебного учреждения администрацией Благовещенского поссовета Благовещенского района алтайского края указано, что размещение НТО невозможно ввиду того, что нестационарный торговый объект при таком размещении будет находится либо в зоне рекреационного назначения разрешенного использования такого земельного участка размещения НТО, либо на земельном участке с кадастровым номером 22:05:050223:8, который предназначен для застройки многоквартирными домами.

По данному факту УФАС по Алтайскому краю на основании приказа N 37 от 20.02.2020 г. в отношении администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства N 022/01/15-138/2020.

Руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 022/01/15-138/2020.

2. Назначить рассмотрение дела N 022/01/15-138/2020 на 14.04. 2020 года в 10 - 30 часов по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.

3. Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края в срок до 09.04.2020 года предоставить следующие документы (информацию):

- пояснения с нормативно-правовым обоснованием правомерности предоставления С. земельного участка, расположенного по адресу: р.п. Благовещенка, ул. Дегтярёва, 16а для установки торгового павильона с приложением заявления С., распорядительного акта о предоставлении указанного участка, информационного сообщения о предоставлении указанного земельного участка и иных документов (при наличии);

- копию всей переписки с С. по вопросу выдачи разрешения на строительство здания магазина и выдачи акта ввода объекта в эксплуатацию.

Явка представителей ответчика, заявителя и заинтересованного лица (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии <...> С

Члены Комиссии <...> Б

<...> Д