Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 марта 2020 г. N 026/07/3-772/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Гритчин И.Н.- начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "Амплитуда" на действия заказчика ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" (извещение N32008936361), руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Амплитуда" на действия ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" организатора закупки N32008936361.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.

Комиссия Ставропольского УФАС России изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

28.02.2020 года ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" был объявлен аукцион на право заключения договора поставки альфа-бета радиометра для измерения малых активностей для обеспечения нужд ПТП Сенгилеевского филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Центральный", номер извещения 31908615254.

Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 16.03.2020 N 1543947/32008936361/87, заявка ООО "НТЦ Амплитуда" отклонена ввиду несоответствия заявки участника закупки требованиям документации закупки, а именно пп.9.10.3.6. п.9.10.3, раздела 9.10 Положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", пп.2 п.1 раздела 25 "Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупке".

Во исполнение Уведомления Ставропольского УФАС России N 026/07/3-772/2020 от 23.03.2020 года о поступлении жалобы и приостановлении торгов, закупочная процедура приостановлена на стадии заключения договора.

Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев довод о необоснованном отклонении заявки претендента, установила следующее.

Подпунктом 2 пункта 1раздела 25 "Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупке" Информационной карты установлено следующее требование: "Средняя наработка радиометров на отказ: 30 000 часов".

Комиссия Ставропольского УФАС России, проанализировав заявку ООО "НТЦ Амплитуда", установила, что обществом в заявке был указан альфа-бета радиометр с показателем "Средняя наработка радиометров на отказ: 20 000 часов".

Таким образом, показатель, характеризующий предлагаемый к поставке товар не соответствует требованиям, установленным в Техническом задании, следовательно, действия Заказчика по отклонению заявки ООО "НТЦ Амплитуда" являлись обоснованными.

Довод заявителя о том, что представленный в его заявке товар превосходит требования установленные в документации по некоторым показателям, что свидетельствует о соответствии его заявки требованиям документации, является необоснованным и подлежит отклонению ввиду следующего.

В силу норм законодательства данное обстоятельство не является основанием для допуска заявки несоответствующей требованиям документации. При этом правом заказчика является установление требований к товарам, которые необходимы ему для осуществления его деятельности и отвечающих его потребностям. Требования закупочной документации не подлежат вольному толкованию участниками закупки и применяются ко всем участникам в равной степени, соответственно одни характеристики товара не могут быть изменены либо компенсированы за счет других характеристик.

На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" организатора закупки N32008936361 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" нарушений порядка организации и проведения торгов.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Амплитуда" на действия ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" организатора закупки N32008936361 - необоснованной.

Председатель комиссии Д.Н. Сапунов

Члены комиссии И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный