Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 марта 2020 г. N 023/06/67-1514/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие представителя Уполномоченного органа - администрации г. Сочи, в отсутствие представителя Заказчика - МКУ г. Сочи "Управление автомобильных дорог" (ходатайство в материалах дела), в отсутствие представителя АО "Минимакс-94", рассмотрев жалобу АО "Минимакс-94" (далее - Заявитель) на действия администрации г. Сочи при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по технической поддержке и сервисному обслуживанию автоматизированной системы управления дорожным движением города Сочи" (извещение N 0118300018720000092) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Уполномоченным органом представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, письменные пояснения по существу доводов жалобы. Уполномоченный орган не согласен с доводами жалобы и считает, что заявка АО "Минимакс-94" не соответствует требованиям аукционной документации.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией г. Сочи проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по технической поддержке и сервисному обслуживанию автоматизированной системы управления дорожным движением города Сочи" (извещение N 0118300018720000092).

Заказчик - МКУ г. Сочи "Управление автомобильных дорог".

Начальная (максимальная) цена контракта - 41 722 385, 24 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу ч.1 ст.59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

На основании ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно протоколу N 0118300018720000092-0 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.03.2020 г. на участие в электронном аукционе подано 2 заявки участников закупки, 3 заявки не допущены, заявка АО "Минимакс-94" (заявка N 107014704) признана несоответствующей п.2) ч.4 ст.67; пп. б п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе; требованиям (положениям) документации об аукционе в электронной форме (п.1 ч. 26 информационной карты аукциона; пп. 1 п. 3.2.2. Инструкции участникам закупки).

Участник электронного аукциона в первой части заявки в п. 7, 8, 25 предлагает к поставке товар, который не соответствует значениям, установленным документацией об аукционе: например, заказчику требуется "аккумуляторная батарея Delta HR или эквивалент" - участник закупки предлагает к поставке "аккумуляторная батарея Delta HR или эквивалент". В соответствии с инструкции участникам закупки: "Предложение участника в отношении поставляемых товаров, товаров, используемых при выполнении работ, оказании услуг, с любыми товарными знаками не должно сопровождаться словом "эквивалент". Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ). Согласно п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п.1), п.2) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии Приложения N 1.5 к Разделу 2 "Сведения о товарах (материалах, оборудовании), используемых при выполнении работ" аукционной документации Заказчик установил следующие требования:

N п/п	Наименование товара	Указание на товарный знак (модель, производитель)	Требуемое значение характеристики товара			Единица измерения	Сведения о сертификации
			Требуемый параметр	Требуемое значение	Значение, предлагаемое участником
1.	Жесткий диск	00Y2505 IBM 900GB 10K 6Gb SAS SFF HDD	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
2.	Жесткий диск	90Y8872 IBM 600GB 10K SAS Hot Swap SFF HDD	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
3.	Сетевой коммутатор (LAN)	Cisco Calalyst 385O-48 Port Data IP Base	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
4.	Проекционный модуль	Christe RPMSP-LED	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
5.	Управляющий модуль Cat 6500	Cisco Cat 6500 Sup 2T with 2x 10 GbE and 3x 1 GbE with MSFC5 PFC4	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
6.	3G/4G Роутер	LTE/4G, UMTS/3G и GSM/2G NB1600-LW или эквивалент	ОЗУ	не менее 64		MB
			Flash-память	не менее 16		MB
			Стандарты связи	GPRS; EDGE; UMTS; HSPA; Wi-Fi
			Поддержка типов VPN	GRE; IPsec; OpenVPN; EoIP
			COM-порт RS232	должен быть предусмотрен
			Встроенный Firewall (iptables)	должен быть предусмотрен
			Способы доступа	Web; Telnet; SSH
			Ethernet-интерфейсы	не мене 4
			Разъем питания Microfit4	должен быть предусмотрен
			Слот карты MicroSD	должен быть предусмотрен
			Кнопка сброса настроек	должна быть предусмотрена
			Напряжение питания	не менее 12		В
			Материал корпуса	Алюмининй
			Рабочая температура (неизменный показатель)	-50_+70		°С
7.	Аккумуляторная батарея	DELTA HR 12-80W или эквивалент	Выходное напряжение постоянного тока	12		В
			Номинальная емкость	80		Ah
			Рабочая температура (неизменный показатель)	-20_+60		°С
			Степень защиты по IP	\x{2265}20
8.	Аккумуляторная батарея гелиевая для ИБП	Восток СК-12200 или эквивалент	Выходное напряжение постоянного тока	12		В
			Номинальная емкость	200		Ah
			Рабочая температура (неизменный показатель)	-20_+60		°С
			Степень защиты по IP	\x{2265}20
9.	Процессор для дорожного контроллера	Cross AD-155A	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
10.	Объединительная плата для дорожного контроллера	Cross Backplane MABO	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
11.	Коммутационная плата для дорожного контроллера	Cross VEK M4D-A	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
12.	LCD экран для дорожного контроллера	Cross Display 2x20 for RS4	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
13.	Плата ввода/вывода для дорожного контроллера	Cross IN/OUT board	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
14.	Блок питания для дорожного контроллера	Cross Meanwell DR-100-24	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
15.	Шумопоглащающий фильтр для дорожного контроллера	Cross TSK 6761	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
16.	Материнская плата для дорожного контроллера	Cross PCB RS4_Mainboard_rev7	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
17.	Батарейный блок для дорожного контроллера	Cross RS4 Battery 1,2Ah for backup	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
18.	Коммутационная плата для дорожного контроллера	Cross RS4 SWITCH12	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
19.	Плата контроллера с процессором безопасности для дорожного контроллера	Cross TS-7350-64-FD-RTC board for RS4, SD Card with FW	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
20.	Выносное табло	Выносное табло обратного отсчета времени для пешеходов, с устройством звукового сопровождения и радиоинформатором ТООВ-У-А-УЗГСО-РТ или эквивалент	ГОСТ	ГОСТ Р ИСО 23600-2013
21.	Козырек	Козырек СКДС4-4-15	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
22.	Козырек	Козырек СКДС11-4-3	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
23.	Кронштейн	Кронштейн СКДС11 сб3	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
24.	Кронштейн	Кронштейн СКДС4 сб3	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
25.	Сервер	IBM x3650 или эквивалент	Процессор	Intel Xeon 8C Processor Model E5-2670 115W 2.6GHz/1600MHz/20MB или эквивалент		GHz
			Оперативная память	32GB (2x32GB, 2Rx4, 1.5V) PC3-12800 CL11 ECC DDR3 1600MHz LP RDIMM		GB
			Жесткий диск	2х600GB 2.5in SFF 10K 6Gbps HS SAS HDD		GB
			Контроллер fibre channel	Emulex 8Gb FC Dual-port HBA 40GB/s		GB/s
			Привод оптических дисков	UltraSlim Enhanced SATA или эквивалент		SATA
			Модуль управления и мониторинга	Integrated Management Module
			Дополнительная плата 10 Гб/с	Emulex Dual Port 10GbE SFP+ VFA III или эквивалент		Gb/s
			Источник питания	2х750W High Efficiency Platinum AC Power Supply или эквивалент		W
26.	Светодиодный модуль к светофору транспортному на сверхярких оптических модулях	FUTURIT 300 мм тип Т1.2 по ГОСТ Р 52282-2004 (СКДС 12 - сб0 F)	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.
27.	Светодиодный модуль к светофору пешеходному на сверхярких оптических модулях	FUTURIT 200 мм тип Т1.1 по ГОСТ Р 52282-2004 (СКДС 5 - сб0-01 F)	На основании пп.1 ч.1 ст.33 Закона N 44-ФЗ по причине несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование поставка эквивалентов товаров не допускается.

В п.26 Раздела 1 "Информационной карты" аукционной документации установлено требование к составу заявки на участие в электронном аукционе, а именно:

Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе в электронной форме

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. 1.Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг: а) наименование страны происхождения товара; б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

Предметом закупки является используемый товар, а не поставляемый.

Таким образом, п.2) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указывает, что первая часть заявки должна содержать наименование страны происхождения товара только в случаях, если осуществляется закупка товара (то есть речь идет о поставке товара) или объектом закупки является выполнение работ/оказание услуг с условием о поставке заказчику товара при их выполнении/оказании.

Если материалы не передаются Заказчику отдельно, а только используются в составе результата работ, участнику, руководствуясь положениями п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, в первой части заявки достаточно дать согласие на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией с применением программно-аппаратных средств электронной площадки.

АО "Минимакс-94" по поз.7, 8, 25 в первой части заявки на участие в электронном аукционе предложило:

7.	Аккумуляторная батарея	DELTA HR 12-80W или эквивалент	Выходное напряжение постоянного тока	12	12	В	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего законодательства	Китайская Народная Республика
			Номинальная емкость	80	80	Ah
			Рабочая температура (неизменный показатель)	-20_+60	(-20) - (+60)	°С
			Степень защиты по IP	\x{2265}20	20
8.	Аккумуляторная батарея гелиевая для ИБП	Восток СК-12200 или эквивалент	Выходное напряжение постоянного тока	12	12	В	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Китайская Народная Республика
25.	Сервер	IBM x3650 или эквивалент	Процессор	Intel Xeon 8C Processor Model E5-2670 115W 2.6GHz/1600MHz/20MB или эквивалент	Intel Xeon 8C Processor Model E5-2670 115W 2.6GHz/1600MHz/20MB	GHz	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Малайзия
			Оперативная память	32GB (2x32GB, 2Rx4, 1.5V) PC3-12800 CL11 ECC DDR3 1600MHz LP RDIMM	32GB (2x32GB, 2Rx4, 1.5V) PC3-12800 CL11 ECC DDR3 1600MHz LP RDIMM	GB	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Китайская Народная Республика
			Жесткий диск	2х600GB 2.5in SFF 10K 6Gbps HS SAS HDD	2х600GB 2.5in SFF 10K 6Gbps HS SAS HDD	GB	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Китайская Народная Республика
			Контроллер fibre channel	Emulex 8Gb FC Dual-port HBA 40GB/s	Emulex 8Gb FC Dual-port HBA 40GB/s	GB/s	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Китайская Народная Республика
			Привод оптических дисков	UltraSlim Enhanced SATA или эквивалент	UltraSlim Enhanced SATA	SATA	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Китайская Народная Республика
			Модуль управления и мониторинга	Integrated Management Module	Integrated Management Module		Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Малайзия
			Дополнительная плата 10 Гб/с	Emulex Dual Port 10GbE SFP+ VFA III или эквивалент	Emulex Dual Port 10GbE SFP+ VFA III	Gb/s	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Малайзия
			Источник питания	2х750W High Efficiency Platinum AC Power Supply или эквивалент	2х750W High Efficiency Platinum AC Power Supply	W	Товар сертифицирован в соответствии с требованиями действующего Законодательства	Китайская Народная Республика

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе обусловлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В связи с чем, отклонение заявки АО "Минимакс-94" по основаниям, указанных протоколе N 0118300018720000092-0 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.02.2020 г., противоречит Закону о контрактной системе.

В связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, на основании ч. 8 ст.67 Закона о контрактной системе.

Уполномоченному органу, Заказчику 19.03.2020 г. Комиссией УФАС КК выдано предписание о внесение изменений в аукционную документацию.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу АО "Минимакс-94" обоснованной.

Признать в действиях Уполномоченного органа - администрации г. Сочи (аукционной комиссии) нарушение ч.3 ст.7, п.1) ч.3 ст.66, ч.4, ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что Уполномоченному органу - администрации г. Сочи (аукционной комиссии), Заказчику - МКУ г. Сочи "Управление автомобильных дорог" выдано предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе, повторное предписание не выдавать.

Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.