Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 9 апреля 2020 г. N 040/10/18.1-359/2020

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:

<...>

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителей организатора торгов - <...> (паспорт, доверенность), <...> (паспорт, доверенность), <...> (паспорт, доверенность), заявителя -<...> (паспорт),

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N040/10/18.1-359/2020 Осипова В.Г. на действия организатора торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях при проведении торгов в форме электронного аукциона по продаже арестованного незаложенного имущества и заложенного движимого имущества: Лот N5 - Лот N10 (заявка N (334/19)-242 позиций (лота) объектов движимого имущества - спортивные товары (номер извещения N140220/0733477/06),

УСТАНОВИЛА:

1. 23.03.2020 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба <...> на действия организатора торгов - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях при проведении торгов в форме электронного аукциона по продаже арестованного незаложенного имущества и заложенного движимого имущества: Лот N5 - Лот N10 (заявка N (334/19)-242 позиций (лота) объектов движимого имущества - спортивные товары (номер извещения N140220/0733477/06).

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела N040/10/18.1-359/2020, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

18.02.2020 г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение N140220/0733477/06 о проведении торгов в форме электронного аукциона по продаже арестованного незаложенного имущества и заложенного движимого имущества: Лот N5 - Лот N10 (заявка N (334/19)-242 позиций (лота) объектов движимого имущества - спортивные товары (номер извещения N140220/0733477/06).

Начало приема заявок: с 18 февраля 2020 г. по 17 марта 2020 г. включительно;

Рассмотрение заявок: 19 марта 2020 г. в 11-00;

Дата проведения торгов и подведения итогов торгов: 24 марта 2020 года;

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее ФЗ "О защите конкуренции") антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Согласно части 2 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

3. Согласно доводам жалобы заявителя, организатором торгов проведена процедура подготовки аукциона с нарушением требований действующего законодательства.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Калужского УФАС России было установлено следующее.

Согласно письменным пояснениям организатора торгов, 06.12.2019 года в Теруправление поступило уведомление N 334 УФССП России по Калужской области о готовности к реализации арестованного имущества в количестве 242 позиций на общую сумму 434 000 рублей. Против каждой позиции переданного на реализацию товара было проставлено количество товара, цена за единицу и общая цена за количество товара по каждой позиции.

Согласно публикации извещения (официальный бюллетень "Государственное имущество" от 20.12.2019 - лот N 3 (заявка 334/19) на реализацию выставлено имущество, состоящее из 242 позиций (спортивные товары), аналогичное извещение размещено на сайте torgi.gov.ru.

В связи с тем, что первоначальные торги признаны несостоявшимися (протокол от 20.01.2020) 242 позиции товара выставлены на повторные торги.

Информация о повторных торгах размещена в официальном бюллетене "Государственное имущество" от 18.02.2020 N 12, сайте torgi.gov.ru.

Также, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила, что размещенное на сайте torgi.gov.ru извещение о проведении повторных торгов содержало в себе полную информацию об имуществе, поскольку в извещении указано напротив каждой позиции стоимость товара, размер задатка и шаг аукциона.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка с указанного лицевого счета (при необходимости представить в территориальное управление платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества). Задаток перечисляется одним платежом.

Таким образом, доводы жалобы заявителя, в ходе рассмотрения жалобы по существу, не находят своего подтверждения.

По результатам рассмотрения жалобы <...>, руководствуясь положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

РЕШИЛА:

Жалобу <...> признать необоснованной;

<...>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.