Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 9 апреля 2020 г. N 064/07/3-384/2020

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО НПО "Легион" на действия Заказчика ФГУП "ГВСУ N 5" при проведении открытого запроса цен на поставку опор освещения на объект г. Щелково Московской области (Извещение N32008928835), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО НПО "Легион" (далее - Заявитель) на действия Заказчика ФГУП "ГВСУ N 5" (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса цен на поставку опор освещения на объект г. Щелково Московской области (Извещение N32008928835) (далее - Запрос цен).

Из жалобы ООО НПО "Легион" следует, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя на участие в Запросе цен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

При этом, согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг ФГУП "ГВСУ N 5", утвержденным приказом генерального директора ФГУП "ГВСУ N 5" от 28.12.2018 N 408 (далее - Положение о закупках).

27.02.2020 Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении Запроса цен.

Начальная (максимальная) цена составила 2 283 864 рубля.

Подпунктом 2 пункта 1.2. раздела 1 главы 6 Положения о закупках установлено обязательное требование к участникам конкурентной закупки об отсутствии ликвидации участника закупки (юридического лица) и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника закупки (юридического лица или индивидуального предпринимателя), его учредителя (учредителей), несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Аналогичное требование установлено подпунктом 2 пункта 1.7.2 документации для проведения запроса цен в электронной форме.

Заявителем в составе заявки представлено письмо о непроведении ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, Заявителем не представлено письмо о непроведении ликвидации в отношении его учредителя (учредителей).

В соответствии с пунктом 1.19.2 документации участник закупки, подавший заявку, не допускается закупочной комиссией к участию в закупке в случае несоответствия заявки требованиям документации.

При таких обстоятельствах, заявка Заявителя отклонена правомерно.

Учитывая изложенное, довод жалобы является необоснованным.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО НПО "Легион" на действия Заказчика ФГУП "ГВСУ N 5" при проведении открытого запроса цен на поставку опор освещения на объект г. Щелково Московской области (Извещение N32008928835) необоснованной.