Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 8 апреля 2020 г. N 037/06/66-159/2020

Дата оглашения решения: 08 апреля 2020 года город Иваново

Дата изготовления решения: 09 апреля 2020 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

членов Комиссии: "..."

в отсутствие представителей ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" (далее - Заказчик), общества с ограниченной ответственностью "Открытие" (далее - ООО "Открытие", Общество), Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (информация о содержании жалобы, а также о месте и времени ее рассмотрения была своевременно направлена указанным лицам),

рассмотрев жалобу ООО "Открытие" на действия ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" г. Иваново при проведении электронного аукциона на оказание услуг по монтажу локальных вычислительных сетей в ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" г. Иваново (извещение N0133200001720000636), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

01.04.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО "Открытие" на действия ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" г. Иваново при проведении электронного аукциона на оказание услуг по монтажу локальных вычислительных сетей в ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" г. Иваново (извещение N0133200001720000636).

В своей жалобе Общество указывает, что при подаче заявки на электронной площадке не было технической возможности в составе первой части заявки подать свое предложение, а лишь была возможность дать свое согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, что является необоснованным ограничением числа участников закупки.

В своих возражениях на жалобу Заказчик указал, что нарушений при проведении закупки допущено не было.

Рассмотрев представленные ООО "Открытие", ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" г. Иваново, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) 20.03.2020 было размещено извещение N0133200001720000636 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по монтажу локальных вычислительных сетей в ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" г. Иваново, а также документация о закупке.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией о закупке, протоколом, составленным в ходе проведения электронного аукциона:

- начальная (максимальная) цена контракта - 1 267 936,00 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок - 30.03.2020 08:00;

- дата проведения аукциона в электронной форме - 30.03.2020;

- согласно протоколу проведения электронного аукциона от 30.03.2020 N0133200001720000636-1 от участников закупки поступили следующие ценовые предложения:

N	Дата и время подачи предложения	Признак ценового предложения	Предложенная цена, р
1	30.03.2020 13:14	Понижение	982 649,48
2	30.03.2020 13:11	Понижение	988 989,16
3	30.03.2020 12:50	Понижение	1 084 084,36
4	30.03.2020 12:02	Понижение	1 229 897,00

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 3.1 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

При формировании закупки на официальном сайте указано, что проводится закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Следовательно, в указанном случае первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Открытие" на действия ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" г. Иваново при проведении электронного аукциона на оказание услуг по монтажу локальных вычислительных сетей в ОБУЗ "Детская городская клиническая больница N5" г. Иваново (извещение N0133200001720000636) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Подписи членов Комиссии