Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 4 февраля 2020 г. N 076/04/14.31-88/2020

Главный специалист-эксперт отдела контроля ТЭК и ЖКХ Ярославского УФАС России Гробова Валерия Сергеевна, рассмотрев материалы дела N 07-03/05-18 и решение по делу N 07-03/05-18 от 08.04.2019 (в полном объеме изготовлено 09.04.2019) о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью "АДС" (далее - ООО "АДС") части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО "АДС", ИНН 7604008710, ОГРН 1027600852344, юридический адрес: 150006, Ярославская область, г.Ярославль, ул.Корабельная, д.1,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Решением Комиссии Ярославского УФАС России по делу N07-03/05-18 от 08.04.2019 (в полном объеме изготовлено 09.04.2019) ООО "АДС" признано нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в ненадлежащем и несвоевременном реагировании ООО "АДС" на письма службы эксплуатации "Ярославль" ООО "Пик Комфорт" N77 от 13.02.2018, N80 от 14.02.2018 и телефонограмму от 22.02.2018 о поставке горячей воды в многоквартирные дома ненадлежащего качества, а также о проведении проверки качества ГВС; непринятии мер по обеспечению соответствия фактической нагрузки на горячее водоснабжение к нагрузке, установленной условиями договоров ресурсоснабжения.

ООО "АДС" является субъектом, занимающим доминирующее положение в границах присоединенной сети, с долей на рынке поставки тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде на горячее водоснабжение (ГВС) - 100%.

Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

За злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

В действиях ООО "АДС" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

1. Возбудить в отношении ООО "АДС" дело N076/04/14.31-86/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ, выразившемся в совершении занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "АДС" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (копии документов и материалы):

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выписку из ЕГРЮЛ, устав организации;

- ИНН, банковские реквизиты;

- копию бухгалтерского баланса за 2018-2019 г., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;

- копию отчета о прибылях и убытках за 2018-2019 г., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;

- копию налоговой декларации по налогу на прибыль за 2018-2019 г., а также по состоянию на последнюю отчетную дату;

- сведения о должностном лице ООО "АДС", ответственном за совершение нарушения, установленного решением по делу N07-03/05-18, с приложением копии приказа о назначении на должность, должностной инструкции, трудового договора, копии паспорта (заполненные страницы).

4. Законному представителю ООО "АДС" надлежит явиться 20 февраля 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 304, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу N076/04/14.31-86/2020, либо ООО "АДС" необходимо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N076/04/14.31-86/2020, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного представителя (защитника) по доверенности будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт

отдела контроля ТЭК и ЖКХ В.С.Гробова