Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 6 марта 2020 г. N 021/06/64-260/2020

по результатам рассмотрения жалобы

ООО "Морис"

Дело N 021/06/64-260/2020 г. Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2020 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 N4 в составе:

<...>;

<...>);

<...>;

в присутствии представителей от:

заказчика - муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики" - <...>;

уполномоченного органа - муниципального казённого учреждения "Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики" - <...>;

в отсутствие представителя от заявителя ООО "Морис", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы;

рассмотрев жалобу ООО "Морис" на положения аукционной документации Заказчика - муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики", уполномоченного органа - муниципального казённого учреждения "Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК "ЦКС Яльчикского района" (замена оконных блоков, отделка и ремонт внутренних помещений, слаботочных сетей, системы энергоснабжения, устройство потолка, ремонт покрытий полов) (изв. N 03153000871200000106) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 28.02.2020 обратилось ООО "Морис" с жалобой на положения аукционной документации заказчика - муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики", уполномоченного органа - муниципального казённого учреждения "Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК "ЦКС Яльчикского района" (замена оконных блоков, отделка и ремонт внутренних помещений, слаботочных сетей, системы энергоснабжения, устройство потолка, ремонт покрытий полов) (изв. N 0315300087120000010) (далее - Электронный аукцион).

В жалобе ООО "Морис" указывает, что аукционная документация нарушает требования законодательства о контрактной системе в связи стем, что проектно-сметная документация размещена не в полном объеме.

На основании вышеизложенного, ООО "Морис" просит признать жалобу обоснованной, обязать заказчика привести документацию в соответствие с требованием законодательства, путем выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

ООО "Морис", надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, явку полномочных представителей в заседание Комиссии Чувашского УФАС не обеспечило.

Представитель уполномоченного органа и заказчика нарушения законодательства о контрактной системе не признал и просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком объявленной закупки является муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики", уполномоченным органом - муниципальное казённое учреждение "Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики".

21.02.2020 в 11 час. 51 мин. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом размещено извещение N 0315300087120000010 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК "ЦКС Яльчикского района" (замена оконных блоков, отделка и ремонт внутренних помещений, слаботочных сетей, системы энергоснабжения, устройство потолка, ремонт покрытий полов), с начальной (максимальной) ценой контракта 6 105 948,04 руб. Одновременно размещена документация об электронном аукционе.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Комиссией Чувашского УФАС установлено, что при проведении электронного аукциона уполномоченным органом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, при размещении информации о закупке, в разделе "вложения", размещена проектно-сметная документация в полном объеме.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Таким образом, Комиссия Чувашского УФАС признает довод несостоятельным.

Комиссия Чувашского УФАС считает необходимым отметить, что бремя доказывания обоснованности жалобы возлагается на заявителя жалобы. Учитывая, что ООО "Морис" в составе жалобы, документы и доказательства, подтверждающие обоснованность своего довода, не представил, на заседание явку представителей не обеспечил, пояснений не представил.

С учетом установленных обстоятельств Комиссия Чувашского УФАС признает жалобу ООО "Морис" необоснованным.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Морис" на положения аукционной документации заказчика - муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизированная клубная система Яльчикского района Чувашской Республики", уполномоченного органа - муниципального казённого учреждения "Центр финансового и ресурсного обеспечения Яльчикского района Чувашской Республики" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУК "ЦКС Яльчикского района" (замена оконных блоков, отделка и ремонт внутренних помещений, слаботочных сетей, системы энергоснабжения, устройство потолка, ремонт покрытий полов) (изв. N 0315300087120000010) необоснованной.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.