Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 21 ноября 2019 г. N 048/04/9.21-1023/2019

Я, <_>, рассмотрев материалы, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в отношении гаражного потребительского кооператива "Колос" (г. Липецк, территория гаражного потребительского кооператива "Колос", 398020; ОГРН 1024800691497, ИНН/КПП 4813002883/ 482501001),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Липецкого УФАС России поступило заявление <_> по вопросу отключения электроснабжения гаража заявителя, находящегося по адресу: <_>.

<_> в своем заявлении указывает на отключение 06.11.2019 г. ГПК "Колос" от электроснабжения гаража напряжением 380 В. и подключению к напряжению 220В. с ограничением по времени, находящегося по адресу: <_>. Заявитель указывает, что исправно оплачивал электроэнергию на протяжении 5 лет.

В соответствии с п. 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861( далее-Правила N861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, ГПК "Колос" по отключению гаража N 25, от электроэнергии являются незаконными и не соответствуют пункту 6 Правил N861.

Согласно статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Возбудить в отношении гаражного потребительского кооператива "Колос" (г. Липецк, территория гаражного потребительского кооператива "Колос", 398020; ОГРН 1024800691497, ИНН/КПП 4813002883/ 482501001) дело N 048/04/9.21-1023/2019 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, ГПК "Колос" надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Липецкое УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- устав ГПК "Колос";

- свидетельство о государственной регистрации ГПК "Колос" и свидетельство о постановке на налоговый учет;

- документы, подтверждающие назначение на должность Председателя ГПК "Колос" <_>;

- документы, подтверждающие, что ГПК "Колос" является владельцем объектов электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии;

- договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ГПК "Колос", а также договор поставки электроэнергии в ГПК "Колос";

- договор, подтверждающий подключение к электрическим сетям ГПК "Колос" гаража заявителя N 25;

- документы, подтверждающие оплату за электроэнергию <_>;

- письменные пояснения о том, по каким причинам проводилось отключение электроэнергии гаража N 25, со ссылками на нормы права;

- иные документы, которые, по Вашему мнению, могут способствовать всестороннему рассмотрению данного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.