Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 7 февраля 2020 г. N 056/01/18.1-80/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 03.02.2020 N 9) в составе:

Председателя Комиссии - Заместителя руководителя Управления - "_", членов Комиссии: "_.";

в отсутствии заявителя ООО "Городская обслуживающая компания" (ходатайство о рассмотрении без участия б/н от 07.02.2020 г.);

в отсутствии представителя Организатора торгов - администрации МО г.Новоторицк Оренбургской области (ходатайство о рассмотрении без участия N01-01-09-513 от 06.02.2020 г.);

рассмотрев жалобу ООО "Городская обслуживающая компания" (вх. N745 от 03.02.2020) на действия администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области,

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России 03.02.2020 г. поступила жалоба ООО "Городская обслуживающая компания" (далее - Заявитель) (вх. NN745 от 03.02.2020) на действия администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области (далее - Организатор торгов) при проведении открытого конкурса по выбору специализированной службы по вопросам похоронного дела (далее - Конкурс).

Жалоба подана в соответствии со ст. 18.1 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

В связи с поступившей жалобой, на основании ч.11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, были направлены уведомления о принятии жалобы к рассмотрению Заявителю от 05.02.2020 исх. N 1012, Организатору торгов от 05.02.2020 исх. N1013.

Рассмотрение жалобы назначено на 07.02.2020 в 12 часов 00 минут.

Исходя из доводов жалобы, по мнению заявителя, Организатор торгов опубликовал на официальном сайте http://www.novotroitsk.orb.ru. только извещение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории МО г.Новотроицк, конкурсная документация и порядок проведения Конкурса на официальном сайте отсутствуют, что не позволяет Заявителю сформировать заявку и принять участие в Конкурсе.

Организатором торгов представлены письменные пояснения по доводам жалобы и запрошенная информация.

Извещение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории МО г.Новотроицк, а так же конкурсная документация и порядок проведения Конкурса опубликованы в городской газете "Гвардеец труда", а так же на официальном сайте администрации МО г.Новотроицк http://www.novotroitsk.orb.ru.

Кроме того, 05.02.2020 г. на сайте Организатора торгов размещено извещение об отказе от проведения Конкурса в связи с необходимостью доработки конкурсной документации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы представителей сторон, при рассмотрении жалобы Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

Открытый Конкурс по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования г.Новотроицк объявлен в соответствии с Постановлением администрации МО г.Новотроицк N1932-п от 02.12.2019 г. "Об утверждении положения о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования г.Новотроицк", которое опубликовано в городской газете "Гвардеец труда", а так же на официальном сайте администрации МО г.Новотроицк http://www.novotroitsk.orb.ru. в разделе "Администрация" в подразделе "Нормативные акты 2019".

Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования г.Новотроицк утверждены Постановлением администрации МО г.Новотроицк N2123-п от 25.12.2019 г., которое опубликовано в городской газете "Гвардеец труда", а так же на официальном сайте администрации МО г.Новотроицк http://www.novotroitsk.orb.ru. в разделе "Администрация" в подразделе "Нормативные акты 2019".

22.12.2019 г. на официальном сайте администрации МО г.Новотроицк http://www.novotroitsk.orb.ru. в разделе "Экономика и финансы" в подразделе "Аукционы, конкурсы, торги" опубликована конкурсная документация и извещение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования г.Новотроицк.

Согласно извещению, заявки на участие в конкурсе представляются по адресу: 462359, Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Советская, дом 80, 5 этаж, кабинет N 63 в рабочие дни: с понедельника по четверг с 8:00 до 17:12, в пятницу с 8:00 до 16:12, перерыв с 12:00 до 13:00 по местному времени.

Место, дата и время вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Советская, дом 80, администрация муниципального образования город Новотроицк, 3 этаж, кабинет N30, "24" февраля 2020 года в 11:00 часов (время местное).

Место и дата оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Советская, дом 80, администрация муниципального образования город Новотроицк, 3 этаж, кабинет N 30, "04" марта 2020 года в 11:00 часов (время местное).

На основании п. 4.4.2 конкурсной документации, Организатором конкурса, принято решение о внесении изменений в конкурсную документацию, извещение о внесении изменений размещено 29.01.2020 г. на официальном сайте администрации МО г.Новотроицк http://www.novotroitsk.orb.ru. в разделе "Экономика и финансы" в подразделе "Аукционы, конкурсы, торги".

Пунктом 4.4.3 конкурсной документации установлено, что Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Уведомление об отказе Организатора конкурса от проведения Конкурса направлено Заявителю письмом исх. N01-01-09-451 от 04.02.2020 г.

Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещено Организатором конкурса 05.02.2020 г. на официальном сайте администрации МО г.Новотроицк http://www.novotroitsk.orb.ru. в разделе "Экономика и финансы" в подразделе "Аукционы, конкурсы, торги".

Таким образом, доводы Заявителя о неразмещении Организатором конкурса необходимой информации не нашли подтверждения.

По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной. (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Городская обслуживающая компания" необоснованной.

Предписание не выдавать.