Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 17 апреля 2020 г. N 05-13-01/09-15-19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела N 05-13-01/09-15-19 в составе:

Председатель Комиссии - Хаджиев Ф.А. - руководитель Тывинского УФАС России;

Члены комиссии:

Оюн С.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Семис-оол Ш.Ш. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

на основании приказа от 09.09.2019 года N 258 о возбуждении дела N 05-13-01/09-15-19 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Правительства Республики Тыва (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Чульдум, д. 18) и Министерства образования и науки Республики Тыва (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1Б, ИНН: 1701048891, ОГРН: 1111719000480, КПП: 170101001) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в совершении действий направленных на заключение концессионных соглашений от 25.06.2019 года с хозяйствующими субъектами - ООО "Бенконс" (123610, г. Москва, Краснопресненская Набережная, д. 12, эт/пом 12/1231, 1233, ИНН: 7703794818, ОГРН: 1137746716931, КПП: 770301001), ООО "Олчей" (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, д. 26, ИНН: 1717009383, ОГРН: 1051700729190, КПП: 170101001), ООО "Тарыс" (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Мугур, д. 40, ИНН: 1701058071, ОГРН: 1161719051383, КПП: 170101001), ООО "МонолитСтрой" (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Шевченко, д. 125, офис 1, ИНН: 1701057536, ОГРН: 1161719050866, КПП: 170101001) в обход проведения конкурентных процедур в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

УСТАНОВИЛА:

Определением от 19.03.2020 года рассмотрение дела N 05-13-01/09-15-19 отложено и назначено на 16.04.2020 года в 16 часов 30 минут (время местное).

До рассмотрения дела N 05-13-01/09-15-19 в адрес Тывинского УФАС России поступило ходатайство представителя Правительства Республики Тыва Начын Ш.Р. об отложении рассмотрения дела N 05-13-01/09-15-19 (вх. N 2034 от 14.04.2020 года).

Изучив данное ходатайство, а также принимая во внимание неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и с учетом Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года N 239, согласно которому с 04.04.2020 года по 30.04.2020 года объявлены нерабочими днями, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения, в связи с чем, рассмотрение дела N 05-13-01/09-15-19 подлежит отложению.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тывинского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайства представителя Правительства Республики Тыва Начын Ш.Р. об отложении рассмотрения дела N 05-13-01/09-15-19 удовлетворить.

2. Отложить рассмотрение дела N 05-13-01/09-15-19 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

3. Назначить дело N 05-13-01/09-15-19 к рассмотрению на 28 мая 2020 года на 11 часов 00 часов (время местное) по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Комсомольская, 122А, 2 этаж, каб. 9 (зал рассмотрений).

4. Министерству образования и науки Республики Тыва на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции повторно в срок до 20 мая 2020 года представить в адрес Тывинского УФАС России:

- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приемку Министерством образования и науки Республики Тыва (иным лицом) законченного строительства объектов капитального строительства, являющихся предметом концессионных соглашений от 25.06.2019 года;

- информацию о лице, осуществляющем эксплуатацию законченного строительства объектов капитального строительства, являющихся предметом концессионных соглашений от 25.06.2019 года (по состоянию на дату представления информации);

- доказательства об осуществлении хозяйствующими субъектами - ООО "Бенконс", ООО "Тарыс", ООО "Олчей" и ООО "Монолитстрой" инвестиций в отношении объектов образования: общеобразовательная школа на 825 мест в ЛДО г. Кызыла; общеобразовательная школа на 176 мест в с. Ак-Эрик Тес-Хемского района Республики Тыва; ясельный корпус МДОУ Детский сад N 36 "Найырал" г. Кызыла Республики Тыва, ул. Калинина, д. 7 "А"; ясельный корпус МДОУ Детский сад "Малышок" пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва; ясельный корпус МДОУ Детский сад N 30 г. Кызыл Республики Тыва, ул. Калинина, д. 4 "А"; ясельный корпус МДОУ Детский сад N 39 "Сказка" г. Кызыла Республики Тыва, ул. Правобережная, д. 40/1; ясельный корпус МДОУ Детский сад "Солнышко" на территории г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва; ясельный корпус МДОУ Детский сад "Ручеек" на территории г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва;

- информацию о ходе исполнения концессионных соглашений от 25.06.2019 года, заключенных с хозяйствующими субъектами - ООО "Бенконс", ООО "Тарыс", ООО "Олчей" и ООО "Монолитстрой", в отношении объектов образования: общеобразовательная школа на 825 мест в ЛДО г. Кызыла; общеобразовательная школа на 176 мест в с. Ак-Эрик Тес-Хемского района Республики Тыва; ясельный корпус МДОУ Детский сад N 36 "Найырал" г. Кызыла Республики Тыва, ул. Калинина, д. 7 "А"; ясельный корпус МДОУ Детский сад "Малышок" пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва; ясельный корпус МДОУ Детский сад N 30 г. Кызыл Республики Тыва, ул. Калинина, д. 4 "А"; ясельный корпус МДОУ Детский сад N 39 "Сказка" г. Кызыла Республики Тыва, ул. Правобережная, д. 40/1; ясельный корпус МДОУ Детский сад "Солнышко" на территории г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва; ясельный корпус МДОУ Детский сад "Ручеек" на территории г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва (акты выполненных работ, платежные поручения, акты ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и т.д.).

Явка представителей ответчиков с доверенностями на участие в рассмотрении данного дела, с документами, удостоверяющими личность и полномочия, обязательна.

Дополнительно, Комиссия Тывинского УФАС России с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуацией просит лиц, участвующих в деле (кроме ООО "Олчей"), предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается).

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Приложение: расписка на 1 листе в 1 экземпляре.

Председатель Комиссии Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии С.С. Оюн

Ш.Ш. Семис-оол