Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 16 апреля 2020 г. N 042/07/3-475/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:	<_>;
Члены комиссии	<_>; <_>; <_>; <_>;

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭлектроТранспорт" и материалы жалобы N 042/07/3-475/2020,

У С Т А Н О В И Л А:

ООО "Электротранспорт" (далее - Заявитель, ООО "ЭлекТра") (вх. N 2029э от 06.04.2020 г.) на действия Заказчика - муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс" (далее - МУП "ГЭТ", Заказчик) при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку бандажей для вагонов трамвая КТМ, извещение опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru, 26.03.2020 г. под N 32009032789 (далее - Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно включил в Документацию требование к закупаемому товару, которое свидетельствует о его конкретном производителе (ПАО "Уральская кузница"), что является ограничением конкуренции.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 08.04.2020 г. N 05/3053 рассмотрение жалобы N 042/07/3-475/2020 было назначено на 15.04.2020 года в 13 часов 20 минут. Данное уведомление было направлено посредством электронной почты в адреса: МУП "ГЭТ", ООО "ЭлекТра" и оператору электронной площадки.

14.04.2020 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО "ЭлекТра" о рассмотрении данной жалобы дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи.

Ходатайство ООО "ЭлекТра" удовлетворено.

15.04.2020 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения МУП "ГЭТ" (вх. 2297э).

15.04.2020 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО "ЭлекТра" о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя в связи с тем, что Закупка отменена Заказчиком.

Ходатайство ООО "ЭлекТра" удовлетворено.

15.04.2020 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство МУП "ГЭТ" о рассмотрении жалобы в отсутствие Заказчика.

Ходатайство ООО МУП "ГЭТ" удовлетворено.

Изучив имеющиеся материалы жалобы N 042/07/3-475/2020, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс" (далее - Положение), утвержденным Приказом N 103 от 25.02.2020 г.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме регулируется разделом 3 Положения.

На основании пункта 3 раздела 3 Положения Заказчик вправе отказаться от проведения электронного аукциона до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Решение об отмене электронного аукциона размещается в ЕИС.

26.03.2020 г. МУП "ГЭТ" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку бандажей для вагонов трамвая КТМ, включающая в себя извещение, Документацию с проектом договора.

Дата и время окончания срока подачи заявок 13.04.2020 в 10:00 (МСК+4).

13.04.2020 г. в 08:11 (МСК+4) в ЕИС размещено извещение об отказе от проведения закупки N 32009032789, закупка отменена по решению Заказчика.

Закупка отменена на основании Протокола об отмене закупки от 09.04.2020 г. (далее - Протокол).

Согласно Протоколу, члены комиссии МУП "ГЭТ" решили на основании пункта 3 раздела 3 Положения отказаться от проведения электронного аукциона на поставку бандажей трамвайных КТМ в связи с изменениями в потребности в продукции, в том числе изменению требований к характеристикам, составу и объему закупаемой продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В связи с тем, что открытый аукцион в электронной форме на поставку бандажей для вагонов трамвая КТМ отменен, права или законные интересы ООО "ЭлекТра" не могут быть ущемлены или нарушены.

Таким образом, жалоба ООО "ЭлекТра" не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Оставить жалобу ООО "ЭлектроТранспорт" без рассмотрения.

Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:

Примечание. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.