Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 8 апреля 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена "08" апреля 2020

В полном объеме решение изготовлено "13" апреля 2020 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалобы ООО "Инвестиционная компания "Ридиум" в составе:

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

старшего государственного инспектора отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В отсутствие:

Представителя ООО "Инвестиционная компания "Ридиум" (далее - Заявитель);

Арбитражного управляющего (далее - Организатор торгов);

Представителя ООО "МЭТС" (далее - Оператор электронной площадки);

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Инвестиционная компания "Ридиум" (вх. N8628-ЭП/20 от 17.03.2020) на действия Организатора торгов, Арбитражного управляющего и действия Оператора электронной площадки - ООО "МЭТС" при организации и проведении торгов в форме публичного предложения (извещение размещено на сайте https://www.m-ets.ru, N48866-ОТПП, лот N1) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N48866-ОТПП, опубликовано на сайте электронной торговой площадки https://www.m-ets.ru (далее - сайт торгов)

Дата начала первого интервала: 24.02.2020 10:00

Дата окончания последнего интервала: 17.03.2020 10:10

Форма подачи предложения о цене: Открытые торги посредством публичного предложения.

Предметом публичного предложения по лоту N1 является:

земельный участок площадью 1198 кв.м., кад. N 78:36:0013373:110, адрес: г. Санкт-Петербург, пос. Парголово, Осиновая Роща, Вокзальное шоссе, уч. 171.

Начальная цена - 2 688 300,00 НДС не облагается.

В жалобе Заявитель указал, что Организатор торгов отклонил заявку Заявителя в связи с тем, что задаток не поступил на дату составления протокола об определении участников торгов.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства

Порядок проведения торгов по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов, продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В силу пункта 4.4 Порядка Заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке.

В силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Комиссией установлено, что в сообщении о проведении торгов указано: "Для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: получатель ООО "МЭТС" (ИНН 5751039346, КПП 575101001), р/счет 40702810900047305402, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716. Назначение платежа при пополнении лицевого счета участника торгов: "Задаток для участия в торгах (пополнение лицевого счета) (ID _)". Задаток должен быть внесен Претендентом до окончания срока приема заявок на участие в торгах, либо в случае проведения торгов посредством публичного предложения, до окончания срока приема заявок на участие в торгах для определенного периода проведения торгов. Задаток возвращается всем Заявителям, за исключением Победителя торгов, в порядке п. 3.3.11 Регламента ЭТП МЭТС".

Пунктом 3.3.5 Регламента электронной площадки (далее - Регламент) в случае, если в поле "Сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток" указаны реквизиты ООО "МЭТС" для зачисления задатка, участник торгов должен пополнить лицевой счет в личном кабинете и при подаче заявки на участие в торгах воспользоваться функционалом электронной площадки по перечислению задатка с лицевого счета участника торгов, при этом участник торгов акцептует публичную оферту о заключении договора задатка с оператором электронной торговой площадки ООО "МЭТС", размещенную на сайте электронной площадки в разделе "Правовая информация". Зачисление денежных средств оператором электронной площадки на лицевой счет участника торгов осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с даты их поступления на расчетный счет, указанный в п. 2.1.2. публичной оферты о заключении договора задатка.

02.03.2020 Заявителем были переведены денежные средства на расчетный счет Оператора электронной площадки в размере 376 362, 00 согласно платежному поручению N14 от 02.03.2020.

В соответствии с выпиской из журнала движения денежных средств, полученного от Оператора электронной площадки, установлено, что денежные средства в полном объеме были зачислены на лицевой счет участника торгов 03.03.2020, что соответствует пункту 3.3.5 Регламента. Однако Заявитель не произвел оплату задатка по лоту N1 при подаче заявки на участие в торгах со своего лицевого счета.

Комиссией установлено, что Заявитель подал заявку на участие в торгах в 4 периоде публичного предложения, который проходил с 10:03 01.03.2020 по 10:03 03.03.2020.

Согласно протоколу об определении участников торгов по лоту N1 от 03.03.2020 Заявителю было отказано в допуске в связи с отсутствием зачисления задатка на указанный в сообщении расчетный счет до даты окончания соответствующего периода снижения цены.

Исходя из вышеизложенного Организатор торгов правомерно отклонил заявку Заявителя в связи с отсутствием зачисления задатка на указанный в сообщении расчетный счет до даты окончания соответствующего периода снижения цены.

Вместе с тем, согласно протоколу о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО "Капри" был определен победитель торгов.

Исходя из вышеизложенного, достаточных и достоверных доказательств нарушения Организатором торгов норм действующего законодательства Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Инвестиционная компания "Ридиум" необоснованной.