Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 марта 2020 г. N 077/07/00-5682/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев в жалобу ООО "НТЦ "Промбезопасность-Оренбург" (далее также - Заявитель, Общество) на действия ПАО "МОЭСК" (далее также - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договоров на оказание услуг по определению технического состояния строительных конструкций, составления паспортов зданий и сооружений, техническому освидетельствованию производственных зданий для нужд филиалов ПАО "МОЭСК" в 2020 году для нужд ПАО "МОЭСК" (реестровый N 32008812746, далее - Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с отклонением его заявки от участия в процедуре Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также - Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - Официальный сайт).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей от 13.03.2020 N М/962 заявке Общества с идентификационным номером N 333115 отказано в допуске в связи с не соответствием пункту 4.4 Технического задания Закупочной документации, а именно: при составлении сметных расчетов Заявителем применяется нормативная база не определенная в Техническом задание Заказчика.

В соответствии с пунктом 4.4 Технического задания Закупочной документации Заказчиком при составлении сметной документации предусматривается применение Прейскуранта ОРГРЭС 1991 г.

Как пояснил представитель Заказчика, Заявитель выполнил указанные условия Технического задания не в соответствии с указанным прейскурантом.

На заседании Комиссии было установлено, что заявитель применил нормативную базу Прейскуранта ОРГРЭС в иной редакции, что, по мнению Комиссии, свидетельствует о неисполнении им требований Технического задания Закупочной документации.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о несоответствии первой части заявки Общества требованиям Закупочной документации, в связи с чем отсутствуют основания для признания доводов жалобы обоснованными.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НТЦ "Промбезопасность-Оренбург" (ОГРН: 1025601028056, ИНН: 5610063346) на действия ПАО "МОЭСК" (ОГРН: 1057746555811, ИНН: 5036065113) при проведении Закупки в необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмами Московского УФАС России

от 27.03.2020 N 16183/20, от 30.03.2020 N 16489/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.