Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 11 марта 2020 г. N 055/05/5-233/2020

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (_) - заместитель руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения гражданином (_) требований части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Омского УФАС России гражданином (_) направлено обращение по факту распространения рекламы посредством расклейки в период с 10 по 12 января 2020 года листовок в подъездах жилого дома N 3 по ул. Архиепископа Сильвестра в г. Омске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена печатным способом, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ООО "Омские кабельные сети" и предлагаемым им услугам - подключение к сети Интернет.

В рамках рассмотрения обращения специалистом Омского УФАС России 15.01.2020 был осуществлен выезд по указанному заявителем адресу, по результатам которого факт расклейки листовок, содержащих рекламу Интернет-провайдера - ООО "Омские кабельные сети", подтвердился.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По мнению заявителя, "данная информация была размещена в непредназначенных для этого местах, а именно: на информационном стенде управляющей компании и на двери этажного электрощита. При этом возле каждого подъезда указанного выше дома имеются доски для объявлений".

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона Федерального закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

В качестве контактной информации в листовке указан номер телефона 8-(_).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), абонентский номер 8-(_) принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором связи ООО (_)

ООО (_) представлена информация от 15.01.2020 о том, что вышеуказанный абонентский номер принадлежит физическому лицу - (_).

(_) представлена информация о том, что "_в декабре 2019 года получил на работе печатную продукцию с рекламой интернета и ТВ от компании "Омские кабельные сети" для ее размещения в отведенных для этого местах в п. Чкаловский, что мною и было сделано. Однако, я, находясь по своим личным делам на Московке, разместил в одном из домов на ул. Архиепископа Сильвестра рекламу на щите для объявлений Управляющей компании_".

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По определению, данному в пункте 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", (_) является рекламораспространителем.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 055/05/5-233/2020 по признакам нарушения требований части 11 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель (_)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - (_)

- заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Омские кабельные сети", адрес (место нахождения): 646870, Омская обл., Одесский р-н, с. Белосток, ул. Ленина, д. 32, пом. 3 (ИНН 5504122776, 1075504001517), общество с ограниченной ответственностью (_)

3. Назначить дело N 055/05/5-233/2020 к рассмотрению на 02 апреля 2020 года

в 15-00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.

4. (_) в срок до 01 апреля 2020 года представить в адрес Управления письменные пояснения по вышеуказанному факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обосновывающие свою позицию.

Явка (_) для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии (...)