Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 7 апреля 2020 г. N 064/07/3-351/2020

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ИНТОКУ" на действия Заказчика ГАУК "Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева" при проведении аукциона в электронной форме на поставку звукового, светового и видеооборудования для нужд государственного автономного учреждения культуры "Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева" (Закупка N32008962979), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "ИНТОКУ" (далее - Заявитель) на действия Заказчика ГАУК "Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева" (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку звукового, светового и видеооборудования для нужд государственного автономного учреждения культуры "Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева" (Закупка N32008962979) (далее - Аукцион).

Из жалобы ООО "ИНТОКУ" следует, что Заказчиком в составе документации размещены требования к материалам в виде фотографии, что делает невозможным редактирование данного документа для подачи заявки на участие в Аукционе.

Заявителем направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Заявителя, а также о предоставлении возможности наблюдения за ходом заседания в режиме реального времени. Вместе с тем, наблюдение за ходом рассмотрения Комиссией жалобы законодательно не предусмотрено.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

При этом, согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Государственного автономного учреждения культуры "Саратовский академический театр юного зрителя имени Ю.П. Киселева".

06.03.2020 Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена составила 7 334 301,49 рублей.

Из пояснений Заказчика следует, что 06.03.2020 получен запрос на разъяснение аукционной документации с просьбой опубликовать подробное техническое задание для ознакомления с конкретными показателями. 10.03.2020 Заказчиком был получен запрос с указанием, что файл с требованиями к показателям не открывается.

11.03.2020 в ЕИС Заказчиком опубликованы подробные разъяснения. Требования к показателям размещены в ЕИС в формате pdf. Заказчик разъяснил, что файлы указанного формата открываются с помощью приложения Adobe Reader. Указанное приложение является бесплатным. При этом, законодательно за Заказчиком закреплено право использовать любые форматы, позволяющие копирование и поиск информации.

При рассмотрении жалобы Комиссией было установлено, что файл с требованиями размещен в ЕИС в формате pdf, который позволяет копирование и поиск информации по документу.

При таких обстоятельствах, в действиях Заказчика не установлено нарушение законодательства о закупках.

Учитывая изложенное, довод жалобы является необоснованным.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ИНТОКУ" на действия Заказчика ГАУК "Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева" при проведении аукциона в электронной форме на поставку звукового, светового и видеооборудования для нужд государственного автономного учреждения культуры "Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева" (Закупка N32008962979) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.