Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 апреля 2020 г. N 023/04/7.31-1450/2020

Я, "__", рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного "__" материалы дела N 023/04/7.31-1450/2020, возбужденного в отношении "__" постановлением заместителя Белореченского межрайонного прокурора советника юстиции Фефелова А. А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2020 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

05.11.2019 между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и обществом с ограниченной ответственностью "ФАЙНЭНШИАЛ ЭНД ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНИ" контракта N 01183000164190001080001 (ИКЗ: 193230302368123030100101071074299244) на выполнение работы по объекту: "Строительство объекта: "Сквер вдоль реки Белой" на общую сумму 3774154,40 рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

На основании п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются документы и информация, в том числе документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно положениям ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе должностным лицом администрации Белореченского городского поселения Белореченского района:

- акт о приемке выполненных работ от 14.11.2019 г. N 1 на сумму 3701774,15 рублей в реестре контрактов в единой информационной системе в сфере закупок размещен 27.11.2019 г., в то время как, должен был быть размещен не позднее 21.11.2019 г.;

- акт о приемке выполненных работ от 28.11.2019 г. N 2 на сумму 72380,25 рублей в реестре контрактов в единой информационной системе в сфере закупок размещен 10.12.2019 г., в то время как, должен был быть размещен не позднее 05.12.2019 г.;

В администрации Белореченского городского поселения Белореченского района лицо, ответственное за размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Закона о контрактной системе, имеющее электронную цифровую подпись, не определено.

Согласно ч. 1 ст. 7, ч.ч. 1, 2 ст. 32, ч.ч. 1-4 Устава Белореченского городского поселения Белореченского района, принятого решением Совета Белореченского городского поселения Белореченского района от 27.04.2017 N 201, администрация Белореченского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, уставом, решением Совета.

Глава Белореченского городского поселения возглавляет администрацию поселения на принципах единоначалия, является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет свои полномочия на постоянной основе; в пределах своих полномочий: представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края; исполняя полномочия главы администрации: формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством; управляет и распоряжается муниципальным имуществом; выдает от имени поселения и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

В соответствии с решениями Совета Белореченского городского поселения Белореченского района от 19.12.2018 N 310 и от 19.12.2018 N 311 с 19.12.2018 по настоящее время главой Белореченского городского поселения Белореченского района, главой администрации муниципального образования Белореченского городского поселения Белореченского района является "__".

При несвоевременном размещении вышеуказанных документов была использована электронная цифровая подпись "__".

Таким образом, в действиях должностного лица - "__" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ - несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию - влечет наложение штрафа в размере 20 000 рублей.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "__" виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 01071 01 9000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03608101

УИН: 16100500000000495567

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.