Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 апреля 2020 г. N 077/07/00-7068/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей ООО "Урал Контракт" (уведомлено письмом Московского УФАС России от 21.04.2020 N ПО/22351/20)

рассмотрев жалобу ООО "Урал Контракт" (далее также - Заявитель) на действия АО "ЗАРУБЕЖНЕФТЬ" (далее также - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме для заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ) на право заключения договора на услуги по проведениюфинансового аудита (реестровый N 0200700000320000001, далее - Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки. Жалоба мотивирована нарушением (по мнению Заявителя) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Закупки выразилось в том, что срок действия банковской гарантии в Документации установлен от срока действия контракта, а не от срока исполнения обязательств по контракту.

Представители Заказчика представили письменные возражения, в которых также указывают, что Заявитель не является организацией, имеющей возможность оказания аудиторских услуг.

Комиссия, изучив все представленные материалы, а также пояснения Заказчика, оставляет жалобу без рассмотрения.

Согласно п. 15 информационной карты, участники Закупки должны отвечать требованиям, установленным в подразделе 3.1 раздела 3 Конкурсной документации, в том числе:

- являться членом саморегулируемой организации аудиторов.

Вместе с тем на заседании Комиссии было установлено, что Заявитель не является членом саморегулируемой организации аудиторов, то есть он не сможет принять участие в Закупке.

Комиссия учитывает, что Минфин России осуществляет ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов - систематизированный перечень саморегулируемых организаций аудиторов.

В указанном реестре сведения о Заявителе (ОГРН:1196658074304) на дату рассмотрения жалобы отсутствуют.

Заявитель указанное выше обстоятельство не опроверг в связи с неявкой на Комиссию.

Кроме того, Комиссия считает, что в связи с тем, что датой передачи Заказчику последних результатов услуг является 01.02.2022, указанный в договоре срок действия банковской гарантии (02.03.2022) соответствует положениям Закона о контрактной системе. При этом, согласно имеющимся в настоящее время у Комиссии материалам, формулировка п. 6.4.4. договора не оказывает какого-либо негативного влияния на конкурентный выбор победителя, а также не нарушает прав и законных интересов участников Закупки. Иного Заявителем на заседании не доказано, а Комиссией не установлено.

В силу изложенного, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения, на основании того, что права и интересы Заявителя в данном случае никак не могут быть затронуты и ущемлены Заказчиком (в том числе в связи с отсутствием обоснования нарушения своих прав действиями Заказчика), а у Заявителя отсутствует возможность участия в Закупке.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО "Урал Контракт" (ИНН:6671100621, ОГРН:1196658074304) на действия АО "ЗАРУБЕЖНЕФТЬ" (ИНН:7701350084, ОГРН:1047708046870) при проведении Закупки без рассмотрения.

Снять ограничение на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 21.04.2020 N ПО/22351/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде

в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).