Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 апреля 2020 г. N 022/05/5-242/2020

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> - начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело N022/05/5-242/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту несоответствии стоимости мобильного телефона заявленной в рекламе, в которой усматриваются признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

в отсутствии представителя ООО "Яндекс",

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

в соответствии с п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

ООО "Яндекс" о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом по Почте России 06.04.2020 г., ходатайств в антимонопольный орган не поступало.

Заявитель о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по электронной почте 01.04.2020 г., ходатайств в антимонопольный орган не поступало.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО "Яндекс" и заявителя.

19.02.2020 г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ (вхд.N202022 от 19.02.2020 г.) о несоответствии фактической стоимости мобильного телефона цене, заявленной в рекламе. Рекламная информация распространялась на сайте altapress.ru 18.02.2020 г., примерное время 11 часов 30 минут. В подтверждение заявителем представлен скриншот с сайта altapress.ru.

Согласно заявлению, на сайте размещена реклама "МТС" о продаже мобильного телефона Nokia 8110 за 3 990 руб. Заявитель сообщил, что в салоне "МТС" по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, д.251в, ТРЦ "Европа", цена на данную модель телефона составила 4 990 рублей. Консультант отказал продать телефон по цене указанной в рекламе. Также заявителю не удалось приобрести телефон через интернет-магазин по цене 3 990 рублей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных п.4 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

ООО "Издательский дом "Алтапресс" представлена информация (вхд.N203895 от 27.03.2020 г.), согласно которой рассматриваемый рекламный материал размещен на сайте altapress.ru в рамках существующего договора с ООО "Яндекс", которому предоставлено рекламное место. Заполнение указанного места производится рекламораспространителем самостоятельно в соответствии с предоставленным кодом доступа.

Согласно п.2.1. Условиям участия в Рекламной Сети Яндекса, представленным "ООО "Издательский дом "Алтапресс", предметом договора является оказание Партнером (ООО "Издательский дом "Алтапресс") Яндексу услуг, связанных с размещением Яндексом рекламы на ресурсах Партнера.

Таким образом, антимонопольным органом установлено, что рекламораспространителем является ООО "Яндекс" (ОГРН 1027700229193).

01.04.2020 г. Алтайским краевым УФАС России возбуждено производство по делу N022/05/5-242/2020 по признакам нарушенияп.4 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Яндекс".

ООО "Яндекс" представлены пояснения (вхд.N204944 от 16.04.2020 г.), согласно которым, рассматриваемая реклама не размещалась посредством сервисов Яндекса, следовательно, ООО "Яндекс" не является ни рекламораспространителем, ни рекламодателем.

Из заявления следует, что распространяемая рекламная информация представляют собой гиперссылку для перехода на сайт интернет-магазина "МТС", на котором предлагаются услуги по продаже мобильных телефонов, в том числе, посредством сайта. Заявителем представлен скриншот с данного сайта, согласно которому цена на мобильный телефон Nokia 8110 в желтом цвете по состоянию на 18.02.2020 г. составляет 3 990 рублей.

Согласно Акту N5 от 20.02.2020 г. антимонопольным органом установлено, что на сайте интерне-магазина "МТС" цена на мобильный телефон Nokia 8110 в желтом цвете составляет 4 990 рублей.

Также установлено, что продажи и обслуживание интернет-магазина "МТС" (https://shop.mts.ru/) осуществляет АО "РТК", которое является дочерней компанией ПАО "МТС".

Комиссия, изучив документы и материалы по делу, пришла к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: ООО "ИД "Алтапресс" (ОГРН 1022201769721), ПАО "МТС" (ОГРН 1027700149124), АО "РТК" (ОГРН 1027739165662), для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения.

На основании изложенного, в соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N022/05/5-242/2020 отложить.

Продлить срок рассмотрения дела N022/05/5-242/2020 до 1 июня 2020 г.

Назначить рассмотрение дела на 19 мая 2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц:

- ООО "ИД "Алтапресс" (ОГРН 1022201769721);

- ПАО "МТС" (ОГРН 1027700149124);

- АО "РТК" (ОГРН 1027739165662).

5. Признать лицами, участвующими в деле:

- ООО "Яндекс";

- ООО "ИД "Алтапресс" (ОГРН 1022201769721);

- ПАО "МТС" (ОГРН 1027700149124);

- АО "РТК" (ОГРН 1027739165662);

- заявителя.

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела N022/05/5-242/2020) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

6. ООО "ИД "Алтапресс" в срок до 15 мая 2020 г. представить в адрес управления:

- отзыв на пояснения ООО "Яндекс" по факту распространения рассматриваемой рекламы.

7. ПАО "МТС" в срок до 15 мая 2020 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договор на размещение и распространение рассматриваемой рекламы в сети интернет с приложением макета рекламы;

- условия акции по продаже мобильного телефона Nokia 8110 в желтом цвете по состоянию на 18-19 февраля 2020 г. в интернет-магазине "МТС".

- отзыв на определение.

8. АО "РТК" в срок до 15 мая 2020 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договор на размещение и распространение рассматриваемой рекламы в сети интернет с приложением макета рекламы;

- условия акции по продаже мобильного телефона Nokia 8110 в желтом цвете по состоянию на 18-19 февраля 2020 г. в интернет-магазине "МТС".

- отзыв на определение.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>