Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 10 апреля 2020 г. N 076/05/7-309/2020

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Лебедева С. Н., рассмотрев факт распространения рекламы ООО "Клинико-диагностический центр "МедЭксперт" с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в связи с поступившим 10 февраля 2020 года, а также 30 марта 2020 года из Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области, из ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский обращением, установлен факт распространения рекламы услуг ООО "Клинико-диагностический центр "МедЭксперт" в печатном издании "Переславский городок", а также в социальной сети "В Контакте" в группе "Подслушано в Переславле", а также на странице пользователя .

В частности,

- в группе "Подслушано в Переславле", а также на странице пользователя : 25 января 2019 года "МРТ от 2150 руб.", 29 июня 2019 года "В нашем КДЦ в г. Переславле-Залесском вы можете_", 19 сентября 2019 года "Узи на дому_", 28 ноября 2019 года "Новый метод лечения в физиотерапии высокотоновая биорезонансная терапия_", 15 декабря 2019 года "Мы поздравляем всех с Новым Годом!!!...", "МРТ от 1950 руб_";

- в печатном издании "Переславский городок": в N 3 (132) от 30.01.2019 г. на стр. 8, в N 35 (164) от 25 сентября 2019 г. на стр. 11, в N 36 (165) от 02.10.2019 г. на стр. 11, N 41 (170) от 13.11.2019 г. на стр. 11, N 43 (172) от 27.11.2019 г. на стр. 11, N 38 (167) от 16.10.2019 г. на стр. 11, N 37 (166) от 09.10.2019 г. на стр. 11.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Кроме того, согласно части 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В печатном издании "Переславский городок", а также в социальной сети "В Контакте" в группе "Подслушано в Переславле" и на странице пользователя указано, что ООО "Клинико-диагностический центр "МедЭксперт" по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. 50 лет Комсомола, д. 16 оказывает, в частности, следующие услуги, и ведут прием следующие специалисты: физиотерапия (в том числе, высокотоновая биорезонансная терапия), МРТ, ФГДС, ФКС, лазерное удаление новообразований, диетология, травматолог-ортопед, онколог, дерматолог, маммолог, сосудистый хирург, проктолог, гинеколог-онколог, эндоскопист, хирург-эндокринолог, трихолог, дерматовенеролог, хирург-ортопед.

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области в ответ на запрос представило сведения (вх. N 4123 от 09.04.2020) о видах медицинских услуг, которые ООО "Клинико-диагностический центр "МедЭксперт" имеет право оказывать на основании лицензий по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. 50 лет Комсомола, д. 16.

Среди услуг, которые ООО "Клинико-диагностический центр "МедЭксперт" имеет право на основании лицензий оказывать по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. 50 лет Комсомола, д. 16, Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области не указаны услуги, перечисленные в печатном издании "Переславский городок", а также в социальной сети "В Контакте" в группе "Подслушано в Переславле" и на странице пользователя .

Кроме того, в сопроводительном письме Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области к направленному обращению указано, что лицензия N ЛО-76-01-001992 от 19.09.2016 г., указанная в рекламе, размещенной в социальной сети "В Контакте" в группе "Подслушано в Переславле" и на странице пользователя , не содержит виды работ (услуг) по акушерству и гинекологии, физиотерапии, МРТ, проктологии, травматологии, ортопедии, ФКС, дерматологии.

Также в сопроводительном письме Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области к направленному обращению указано, что в социальной сети "В Контакте" в группе "Подслушано в Переславле" и на странице пользователя указана недействующая лицензия на осуществление медицинской деятельности по рентгенологии N ЛО-76-01-002011 от 11.10.2016, выданная ООО "Диагностический центр Томоград-Ярославль".

На основании изложенного, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 7 статьи 7, пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу N 076/05/7-309/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО "Клинико-диагностический центр "МедЭксперт" (150014, г. Ярославль, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 42);

Назначить дело N 076/05/7-309/2020 к рассмотрению на " " 2020 года в часов минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

ООО "Клинико-диагностический центр "МедЭксперт" представить не позднее " " 2020 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;

- согласованные тексты указанной рекламы;

- договоры на изготовление и распространение рекламы;

- акты приема-сдачи выполненных работ, платежные поручения;

- копии лицензий на оказание рекламируемых медицинских услуг;

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

Явка ООО "Клинико-диагностический центр "МедЭксперт", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителя с доверенностью с указанием "на участие в деле N 076/05/7-309/2020") для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии С. Н. Лебедева