Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 апреля 2020 г. N 077/07/00-6060/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу <...> (далее также - Заявитель) на действия Тендерного комитета (далее также - Организатор торгов) при проведении торгов на право заключения договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в киоске (извещение N 110220/0336103/14), далее -Торги) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов, мотивированная нарушением порядка внесения изменений в извещение о проведении Торгов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия установила, что указанный Аукцион проводятся в соответствии

с постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности" (далее - Постановление о размещении нестационарных торговых объектов), приказом ГАУК г. Москвы "ЦПКиО им. М. Горького" от 26.10.2018 N 335 "О проведении открытого аукциона на право заключения договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в Павильоне, по адресу: г. Москва, ул. Крымский вал, д. 2 со специализацией "культурно - просветительские услуги".

Порядок организации и проведения Аукциона установлен приложением N 2

к Постановлению о размещении нестационарных торговых объектов.

Согласно доводу жалобы Организатором торгов были внесены изменения в извещение о проведении торгов без продления срока подачи заявок на участие в Торгах, что противоречит пункту 5.1.1 документации о проведении Торгов.

Изучив представленные документы и сведения в совокупности и взаимосвязи, Комиссия установила следующее.

Извещение о проведении торгов размещено на Официальном сайте 13.02.2020. В соответствии с первоначальной редакцией окончание приема заявок на участие в Торгах было установлено на 27.03.2020.

20.03.2020 Организатором торгов были внесены изменения в извещение о проведении Торгов, в соответствии с которыми срок окончания подачи заявок был продлен до 24.04.2020. Проведение Торгов назначено на 28.04.2020.

В соответствии с пунктом 5.1.1 документации о Торгах Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона и документацию о Торгах не позднее, чем за 5 (Пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

При внесении изменений в Извещение о проведении открытого аукциона и в документацию о Торгах срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен на такой срок, чтобы со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации, на электронной площадке, официальном сайте Инициатора проведения открытого аукциона и Организатора открытого аукциона изменений, внесенных в Извещение о проведении открытого аукциона и Документацию об открытом аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе было не менее 15 (Пятнадцати) календарных дней.

При этом Комиссия отмечает, что в настоящем случае указанные в пункте 5.1.1 документации о Торгах сроки были соблюдены Организатором торгов, в связи с чем не усматривает в его действиях нарушения порядка проведения Торгов и признает доводы жалобы необоснованными.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов, при проведении Торгов необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.04.2020 N ПО/17884/20

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.