Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 14 апреля 2020 г. N 054/06/34-705/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей:

_.

рассмотрев жалобуООО "А Строй"на действия заказчика - Главного управления ФСИН России по Новосибирской области при проведении электронного аукциона N 0151100014120000024на выполнение комплекса подрядных работ по капитальному ремонту кровли здания, начальная (максимальная) цена контракта 4376036,40 рублей, размещен в ЕИС 31.03.2020,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "А Строй" сжалобойна действия заказчика - Главного управления ФСИН России по Новосибирской области при проведении электронного аукциона N 0151100014120000024на выполнение комплекса подрядных работ по капитальному ремонту кровли здания.

Суть жалобы ООО "А Строй"заключается в следующем.

В проекте контракта не установлено обязательное требование, предусмотренное ч. 30 ст. 34 ФЗ N 44-ФЗ, о необходимости представления нового обеспечения исполнения контракта в случае, если у банка, выдавшего банковскую гарантию как обеспечение исполнения контракта, была отозвана лицензия.

На жалобу ООО "А Строй"от заказчика - ГУФСИН России по Новосибирской областипоступили следующие возражения.

Пункт 16.17 документации о закупке содержит условие об обязательстве поставщика в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта.

Тот факт, что данное обязательство отсутствует в проекте контракта не влияет на конкуренцию и количество поданных на участие в закупке заявок.

Изучив представленные материалы, возражения заказчика Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 30 ст. 34 ФЗ N 44-ФЗ N 44-ФЗесли заказчиком в соответствии с ч. 1 ст. 96 настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта.

В соответствии с пп. 16, 24.8 документации о закупке обеспечение исполнения контракта установлено в размере 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта.

Обязательство, подлежащее включению в соответствии с ч. 30 ст. 34 ФЗ N 44-ФЗ в проект контракта, проект контракта заказчика не содержит. Таким образом, заказчик нарушил ч. 30 ст. 34 ФЗ N 44-ФЗ.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок участников, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "А Строй"на действия заказчика - Главного управления ФСИН России по Новосибирской области при проведении электронного аукциона N 0151100014120000024на выполнение комплекса подрядных работ по капитальному ремонту кровли зданияобоснованной.

Признать заказчика нарушившим ч. 30 ст. 34 ФЗ N 44-ФЗ.

Выдать заказчику предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.