Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 28 февраля 2020 г. N 051/01/10-61/2020

Комиссия Мурманского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии - руководителя управления Чечениной С.А., членов Комиссии: начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Басавиной О.А., начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков Грек Д.Л., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля товарных и финансовых рынков Радько А.А., рассмотрев дело N 051/01/10-61/2020 по признакам нарушения федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (107140, г. Москва, В. Красносельская, д. 17; ИНН 7708245723; ОГРН 1157746053431) (далее - ФГБНУ "ВНИРО") пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в установлении монопольно высоких цен на услуги по разработке и пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры (утверждены приказом ФГБНУ "ВНИРО" от 06.03.2019 N 131),

УСТАНОВИЛА:

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и сведений, требуемых для дальнейшего рассмотрения дела, на основании части 5 статьи 45, пункта 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 051/01/10-61/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела N 051/01/10-61/2020 на 15 часов 00 минут

21 апреля 2020 года по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича д. 9а.

3. Ответчику ФГБНУ "ВНИРО" заблаговременно в срок до 01 апреля 2020 года представить в Мурманское УФАС России:

3.1 Учётную политику ФГБНУ "ВНИРО" (или иной соответствующий документ - при наличии).

3.2 Мотивированные пояснения по вопросу: какими причинами и обстоятельствами обусловлена необходимость и целесообразность установления ФГБНУ "ВНИРО" для всех филиалов на территории Российской Федерации единой стоимости услуг по разработке и пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры, отражённой в Прейскуранте базовых цен на оказание услуг, выполнение работ, поставку товаров по приносящей доход деятельности (утверждён приказом ФГБНУ "ВНИРО" от 06.03.2019 N 131).

3.3 Копию локального документа (методика/порядок формирования стоимости услуг, иное), в соответствии с которым ФГБНУ "ВНИРО" произведён расчёт величины стоимости услуг по разработке и пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры, отражённой в Прейскуранте базовых цен на оказание услуг, выполнение работ, поставку товаров по приносящей доход деятельности, утверждённого приказом ФГБНУ "ВНИРО" от 06.03.2019 N 131.

3.4 Копию локального документа, в соответствии с которым определён перечень должностей работников, непосредственно задействованных в оказании услуг по разработке и пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры, определены функциональные обязанности таких работников в рамках оказания рассматриваемых услуг.

3.5 Расчёт трудоёмкости выполнения работ по оказанию услуг разработки и пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры отдельно по должностям задействованных работников: заместитель директора по научной работе, начальник отдела (заведующий лабораторией/сектором), ведущий научный сотрудник, старший специалист. Расчёт должен сопровождаться подтверждающими документами.

3.6 Расчёт стоимости единицы рабочего времени заместителя директора по научной работе, начальника отдела (заведующего лабораторией/сектором), ведущего научного сотрудника (главного специалиста), старшего специалиста (ведущего специалиста), задействованных в оказании услуг по разработке и пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры (отдельно по каждой услуге). Расчёт должен сопровождаться подтверждающими документами (штатное расписание, иные локальные документы).

3.7 Обоснованный расчёт сумм затрат на материалы в размере 1000 рублей при оказании единицы услуги по разработке и пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры с приложением подтверждающих документов (в том числе, каким образом определён расход картриджа на единицу оказываемой услуги и определена сумма затрат по этой статье).

3.8 Расчёт величины удельного веса всех видов накладных расходов (39,8% - расходы на оплату труда АУП; 9,7% - расходы на содержание и эксплуатацию зданий и прочее), учтённых в стоимости единицы услуги разработки и услуги пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры. Расчёты должны сопровождаться подтверждающими документами.

3.9 Локальный документ, которым была утверждена норма прибыли в размере 29%, подлежащая включению в стоимость единицы услуги по разработке и пролонгации индивидуальных норм выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры.

3.10 Методику определения норм расхода сырья при производстве продукции из гидробионтов (изд-во ВНИРО, 2002) в электронном виде (или на электронном носителе) в полном объёме.

3.11 Руководство по технологическому нормированию выхода продуктов переработки водных биоресурсов и объектов аквакультуры (изд-во ВНИРО, 2019) в электронном виде (или на электронном носителе) в полном объёме.

Справки по телефону: (8152) 68-50-49 Басавина Ольга Александровна.

Председатель комиссии	С.А. Чеченина
Члены комиссии	О.А. Басавина
	Д.Л. Грек А.А. Радько