Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-308/2020, возбужденного протоколом от 10.03.2020 в отношении <_> (адрес проживания: <_>, далее - <_>) за совершение нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
29.01.2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 042/05/18-1501/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <_> нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", при распространении рекламы посредством телефонного звонка без согласия заявителя следующего содержания:
18.07.2019 в 16 часов 28 минут:
- "Алло?
-Добрый день! Евгений Валерьевич?
-Да, он самый.
-Очень приятно! Меня зовут Ольга. Я являюсь партнером Совкомбанка. Ранее Вы пользовались услугами наших партнеров, и, в знак благодарности, мы Вам предлагаем получить карту рассрочки "Халва". Мы даем ее Вам на десять лет, и все десять лет Вы не будете платить за обслуживание, и не будете переплачивать процентов. Скажите, Евгений Валерьевич, Вы сможете забрать ее в ближайшие две недели?" звонок поступил на абонентский номер заявителя <_> от абонента <_>.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <_> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение <_> рекламы посредством совершения телефонного звонка без согласия <_>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия <_>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента <...>, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Время совершения <_> административного правонарушения: 18.07.2019 в 16 часов 28 минут.
Место совершения <_> административного правонарушения: Кемеровская область.
06.02.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 10.03.2020 в 10 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
10.03.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола N 042/04/14.3-308/2020 об административном правонарушении в отсутствие защитника <_>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
10.03.2020 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-308/2020 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении - 24.03.2020 в 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.
24.03.2020 на рассмотрение дела N 042/04/14.3-308/2020 об административном правонарушении <_> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не ра
