Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 20 апреля 2020 г. N 054/06/67-737/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей дистанционного рассмотрения:

_

рассмотрев жалобуООО "Компания Блоссом" на действия аукционной комиссииуполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис", заказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области при проведении электронного аукциона N 0851200000620001276на поставку картриджей, начальная (максимальная) цена контракта 21872316,00 рублей, размещен в ЕИС 20.03.2020,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Компания Блоссом" с жалобой на действия аукционной комиссииуполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис", заказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области при проведении электронного аукциона N 0851200000620001276на поставку картриджей.

Суть жалобы ООО "Компания Блоссом"заключается в следующем.

Заявке подателя жалобы (107222936) было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в связи с непредставлением согласия на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией. При заполнении заявкиООО "Компания Блоссом"допустило техническую ошибку, указав вместо установленного в документации товарного знака "Lexmark", товарный знак "Lexmar". Товарный знак "Lexmar" в установленном порядке не зарегистрирован.

Тем не менее, податель жалобы полагает, что допущенная техническая ошибка не могла явиться основанием для отказа в допуске, так как представление показателей и товарных знаков в соответствии с требованиями документации не требовалось по данной позиции описания объекта закупки, а достаточным являлось выражение согласия с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

Таким образом, ООО "Компания Блоссом" полагает, что его заявкаполностью отвечала требованиям документации о закупке.

На жалобуООО "Компания Блоссом"от уполномоченного учреждения- ГКУ НСО "УКСис"поступили следующие возражения.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ N 44-ФЗ аукционная комиссия правомочна проверять всю представленную участниками информацию.

В п. 17 описании объекта закупки были установлены требования к товарному знаку "Lexmark". В соответствии с инструкцией по заполнению заявок в отношении товаров пп. 17,18 описания объекта закупки необходимо представление с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки согласия участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона.

ООО "Компания Блоссом" помимо согласия с использованием программно-аппаратных средств было представлено документально выраженное согласие в следующем виде. "Настоящая организация, сведения о которой указаны во второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме выражает согласие на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), указанных в данной заявке ниже и соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных указанной документацией об открытом аукционе в электронной форме".

В заявке по позиции 17 описания объекта закупки был представлен товарный знак "Lexmar", что свидетельствует о том, что в заявке выражено согласие на поставку товара с товарным знаком "Lexmar", в то время как в документации установлены требования к товарному знаку "Lexmark". В связи с этим, аукционная комиссия посчитала, что надлежащее согласие не было представлено.

Кроме того, ГКУ НСО "УКСис" считает, что ввиду того, что в установленном порядке товарный знак "Lexmar" не зарегистрирован, в заявке участника представлена не только не соответствующая требованиям документации информация, но и недостоверная.

Изучив представленные материалы, возражения уполномоченного учреждения -ГКУ НСО "УКСис"Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Протокол рассмотрения первых частей заявок содержит следующее обоснование принятого в отношении заявки ООО "Компания Блоссом" решения."Первая часть заявки на участие в электронном аукционе не содержит согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона, установленное в п.1 "Описании объекта закупки", что не соответствует п. 16.1 документации об электронном аукционе и п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, а именно:- п.17 Таблицы N 2 "Описании объекта закупки" установлено "Тонер - картридж Товарный знак Lexmark*", а в заявке участника предлагается к поставке "Тонер - картридж Товарный знак: Lexmar".

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что участником было выражено два согласия, одно из которых с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, а второе - вместе с показателями, представленными в соответствии с требованиями документации о закупке. Кроме того, по позициям описания объекта закупки, по которым представление конкретных показателей товаров и товарных знаков не требовалось, ООО "Компания Блоссом" они также были представлены.

Податель жалобы признал, что им была допущена техническая ошибка при указании товарного знака по позиции N 17 описания объекта закупки.

Таким образом, из содержания заявки следует, что ООО "Компания Блоссом" выразило согласие на поставку товара с товарным знаком, отличным от требований заказчика. Выраженное с использованием программно-аппаратных средств согласие вступает в противоречие с другим выраженным согласием.

В связи с этим, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что отказ в допуске заявке подателя жалобы являлся правомерным.

Жалоба признана необоснованной.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок участников, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Компания Блоссом" на действия аукционной комиссииуполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис", заказчика - Управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области при проведении электронного аукциона N 0851200000620001276на поставку картриджей необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.