Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15 апреля 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена "15" апреля 2020

В полном объеме решение изготовлено "20" апреля 2020 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалобы ООО "Зерно-Торг" в составе:

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

специалиста 1-го разряда отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В отсутствие представителя ООО "Зерно-Торг" (далее - Заявитель);

В отсутствие представителя АО "Российский аукционный дом" (далее - Организатор торгов);

В отсутствие представителя Арбитражного управляющего "Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов";

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Зерно-Торг" (вх. от 06.04.2020 N11218-ЭП/20) на действия Организатора торгов - АО "РАД" при организации и проведении торгов по продаже имущества ООО "Объединённый финансовый капитал"" посредством публичного предложения (извещение размещено на сайте https://sales.lot-online.ru, РАД-200756, лот N5) документы и сведения по торгам, на сайте электронной площадке и на сайте ЕФРСБ.

УСТАНОВИЛА:

Извещение N РАД-200756, опубликовано на сайте электронной торговой площадки https://sales.lot-online.ru (далее - сайт торгов).

Предметом аукциона является: РАД-200756, Лот N5, Нежилое здание - 470,3, кв. м, земельный участок - 285 кв. м, адрес: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 3, 3 этажа, подземная этажность 1, неотделимые улучшения, имущество (84 поз.), кадастровые номера 61:44:0050509:30, 61:44:0050509:19, земли населенных пунктов - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов Начальные цены продажи лотов устанавливаются следующие:

с 30 декабря 2019 г. по 17 февраля 2020 г. - в размере начальной цены продажи лота;

с 18 февраля 2020 г. по 24 февраля 2020 г. - в размере 90,00% от начальной цены продажи лота;

с 25 февраля 2020 г. по 02 марта 2020 г. - в размере 80,00% от начальной цены продажи лота;

с 03 марта 2020 г. по 09 марта 2020 г. - в размере 70,00% от начальной цены продажи лота;

с 10 марта 2020 г. по 16 марта 2020 г. - в размере 60,00% от начальной цены продажи лота;

с 17 марта 2020 г. по 23 марта 2020 г. - в размере 50,00% от начальной цены продажи лота;

с 24 марта 2020 г. по 30 марта 2020 г. - в размере 40,00% от начальной цены продажи лота;

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения торгов по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

Заявитель в жалобе указывает, что он не согласен со сроком приема заявок, который установлен Организатором торгов, а именно, что срок приема заявок и задатков заканчивается за пять календарных дней до даты окончания соответствующего периода понижения цены продажи лотов.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о несостоятельности в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов, продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В информационном сообщении указано, что заявки на участие в Торгах ППП принимаются Оператором, начиная с 00:00 часов по московскому времени 30 декабря 2019 г. Прием заявок на участие в Торгах ППП и задатков прекращается за 5 (Пять) календарных дней до даты окончания соответствующего периода понижения цены продажи лотов в 14:00 часов по московскому времени. При наличии заявок на участие в Торгах ППП ОТ определяет победителя Торгов ППП не ранее 14:00 часов по московскому времени первого рабочего дня, следующего за днем окончания приема заявок на соответствующем периоде понижения цены продажи лотов, и не позднее 18:00 часов по московскому времени последнего дня соответствующего периода понижения цены продажи лотов. На последнем интервале прием заявок осуществлялся с 24 марта 2020 г. по 30 марта 2020 г, соответственно, согласно информационному сообщению прием заявок и задатков прекратился 25.03.2020 в 14:00.

Данный порядок приема заявок и задатков утвержден собранием кредиторов должника Протоколом N7 от 21.08.2019 и представитель Организатора торгов в письменных пояснениях указал, что данный Протокол N7 не был обжалован в установленном законом порядке в соответствии с действующим законодательством.

25.03.2020 Заявитель подал заявку на участие в торгах. Тем самым согласившись с условиями и порядком проведения торгов. Заявитель был перечислил задаток, но ценовое предложение Заявителя оказалось меньшим, чем ценовое предложение победителя торгов, что подтверждается Протоколом об определении участников торгов от 26.03.2020 и Протоколом о результатах торгов от 26.03.2020. Таким образом Заявитель реализовал свое право на участие в торгах, но не стал победителем.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Зерно-Торг" необоснованной.