Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 апреля 2020 г. N 077/07/00-5791/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "ТЦ "С.Т.И.К." на действия ОАО "РЖД" при проведении открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме N 239/ОАЭ-ЦДЗС/20 на право заключения договора поставки материалов отделочных и строительных (реестровый N 32008866620) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, мотивированная несогласием с отклонением заявки от участия в процедуре.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 16.03.2020 участнику N 3 (Заявителю) отказано в допуске на основании пункта 3.7.3.1 части 3 аукционной документации в связи с предоставлением информации не соответствующей действительности, а именно: В техническом предложении по позиции N 12 участником предложена крышка водоотводных лотков железобетонная КР-3 с размерами (мм) 775х700х100 производителем которой выступает ООО "Очаковский комбинат ЖБИ" (ИНН 7729294143). При этом согласно полного каталога продукции, выпускаемой ООО "ПК "Очаковский комбинат ЖБИ" (ИНН 7729294143 / 9729277832), размещенного на официальном сайте ООО "ПК "Очаковский комбинат ЖБИ" (ИНН 7729294143 / 9729277832) крышка КР-3 обладает следующими размерами (мм): 775х700х50. 10.03.2020 в адрес производителя ООО "Очаковский комбинат ЖБИ" направлен запрос с целью уточнения характеристик вышеуказанного изделия. Согласно официально полученному ответу, изделие имеет размер 775х700х50, что противоречит информации, указанной участником в техническом предложении.

Заявитель с указанными причинами отказа в допуске не согласился.

В свою очередь, представитель Заказчика пояснил следующее.

Объектом закупки по позиции 12 технического задания выступает "КРЫШКА ВОДООТВОДНЫХ ЛОТКОВ ЖЕЛЕЗОБЕТОННАЯ". Согласно требованиям технического задания указанная крышка должна обладать следующими размерами: длина более 740 мм, ширина 700 мм, толщина 100 мм.

Участник N 3 (ООО "Тендерный центр С.Т.И.К.") по позиции 12 своего технического предложения заявил к поставке "КРЫШКУ ВОДООТВОДНЫХ ЛОТКОВ ЖЕЛЕЗОБЕТОННУЮ КР-3" производства ООО "ОЧАКОВСКИЙ КОМБИНАТ ЖБИ" (ИНН 7729294143), обладающую размерами 755х700х100 мм.

Руководствуясь пунктами 3.7.11 и 3.7.12 аукционной документации, Заказчиком было направлено письмо в адрес ООО "ОЧАКОВСКИЙ КОМБИНАТ ЖБИ" (ИНН 7729294143) о подтверждении им производства продукции и технических характеристик, указанных участником в своем техническом предложении по позиции 12.

Из ответа ООО "ОЧАКОВСКИЙ КОМБИНАТ ЖБИ" следовало, что КРЫШКА ВОДООТВОДНЫХ ЛОТКОВ ЖЕЛЕЗОБЕТОННАЯ КР-3 обладает толщиной (высотой) 50 мм. При этом ООО "ОЧАКОВСКИЙ КОМБИНАТ ЖБИ" указал, что с информацией о данной крышке можно ознакомиться на официальном сайте компании.

Согласно полного каталога продукции, выпускаемой ООО "ПК "Очаковский комбинат ЖБИ" (ИНН 7729294143 / 9729277832), размещенного на официальном сайте ООО "ПК "Очаковский комбинат ЖБИ" (ИНН 7729294143 / 9729277832) крышка КР-3 обладает следующими размерами (мм): 755х700х50.

Таким образом, информация, о размерах крышки полученная заказчиком 12.03.2020 от ООО "ОЧАКОВСКИЙ КОМБИНАТ ЖБИ" совпадает с информацией, содержащейся на официальном сайте производителя по адресу: https://www.okgbi.ru/files/Catalog_2018-90_Distributive.pdf (стр. 45 каталога).

Учитывая фактические обстоятельства, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ТЦ "С.Т.И.К." (ОГРН:1157746007341, ИНН:7722313421) на действия ОАО "РЖД" (ОГРН:1037739877295, ИНН:7708503727) при проведении Закупки необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 30.03.2020 N 16505/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.