Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
в присутствии представителей:
от ГК "АСВ" - <...> (по доверенности от 25.12.2019 N 1975), <...> (по доверенности от 20.01.2020 N 7),
от ИП Жукова А.А. - <...> (по доверенности от 10.02.2020),
лично <...>
рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия ГК "АСВ" (далее - Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества должника ОАО КБ "МАСТ-Банк" по лоту N 1 (сообщение N 4177510) (далее - Торги);
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ
"О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.
Согласно доводам жалобы Заявитель оспаривает содержание размещенного Организатором торгов сообщения о продаже имущества должника.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.
В силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014
N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.
Согласно абзацу 2 пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений.
Организатором торгов 18.09.2019 опубликовано сообщения N 4177510
о проведении торгов в ЕФРСБ (далее - Сообщение).
Согласно Сообщению дата начала подачи заявок - 30.10.2019, дата окончания подачи заявок - 21.01.2020.
В ходе заседания Комиссией установлено, что жалоба Заявителя в ФАС России поступила 29.01.2020. Данный факт подтверждается соответствующим штампом антимонопольного органа.
Комиссия отмечает, что Заявитель заявку на участие в Торгах не подавал.
При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание положений Сообщения, которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации в сфер
