Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 мая 2020 г. N 077/07/00-7412/2020

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

в отсутствие ООО "Купол", ООО "НИВА-ТРАНС" (извещены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 30.04.2020 N ПО/25198/20);

рассмотрев жалобу ООО "Купол" (далее также - Заявитель, Общество) на действия ООО "НИВА-ТРАНС" при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку серверов (реестровый N 32009091124) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Закупки выразилось в установлении неправомерных требований в Конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы

на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены.

В ходе заседания Комиссии было установлено, что 27.04.2020 Заказчиком отменена оспариваемая конкурентная процедура.

При этом отмена Аукциона произведена Заказчиком до наступления срока окончания подачи заявок на участие в процедуре, что соответствует требованиям части 5 статьи 3.2 Закона о закупках.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения, на основании того, что права и интересы Заявителя в данном случае никак не могут быть затронуты и ущемлены действиями Заказчика.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Купол" (ОГРН: 1127746719638, ИНН: 7724846545) на действия ООО "НИВА-ТРАНС" (ОГРН: 1207700023827, ИНН: 9715375501) при проведении Аукциона без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмами Московского УФАС России от 27.04.2020 N ПО/23834/20, от 30.04.2020 N ПО/25198/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.