Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 28 апреля 2020 г. N 042/04/9.21-178/2020

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, <_>, рассмотрев материалы дела N 042/04/9.21-178/2020 об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения АО "СУЭК-Кузбасс" Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), выразившихся в не предоставлении ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления ООО "Энергосетьсервис" в действиях АО "СУЭК-Кузбасс" были выявлены признаки нарушения Правил недискриминационного доступа.

Ответственность за нарушение Правил недискриминационного доступа установлена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

31.01.2020 определением о возбуждении дела об административном правонарушении N 042/04/9.21-178/2020 и проведении административного расследования (исх. N 03/984 от 31.01.2020) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении АО "СУЭК-Кузбасс" возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В определении от 31.01.2020 указано, что законному представителю АО "СУЭК-Кузбасс" надлежит явиться 27.02.2020 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил недискриминационного доступа, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

27.02.2020 на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО "Электросетьсервис", надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитника - Храброва Александра Алексеевича (доверенность от 12.09.2019), законный представитель АО "СУЭК-Кузбасс" не явился, направил защитников - <_> - главного энергетика АО "СУЭК-Кузбасс" (доверенность от 09.12.2012 N СУЭК-КУЗ-19/771), <_> (доверенность от 03.12.2019 N СУЭК-КУЗ-19/740), <_> (доверенность от 01.01.2020 N СУЭК-КУЗ-20/9).

В процессе составления и подписания протокола, с учетом ранее представленных сведений, возникла необходимость в изучении представленных материалов.

27.02.2020 определением о продлении срока проведения административного расследования по делу N 042/04/9.21-178/2020 об административном правонарушении (исх. N 03/1845 от 03.03.2020) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области процедура составления и подписания протокола назначена на 27.03.2020.

27.03.2020 определением о продлении срока проведения административного расследования по делу N 042/04/9.21-178/2020 об административном правонарушении (исх. N 03/2714 от 24.03.2020) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области процедура составления и подписания протокола назначена на 27.04.2020.

27.04.2020 на процедуру составления протокола по делу N 042/04/9.21-2714/2020 об административном правонарушении законный представитель АО "СУЭК-Кузбасс", надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени составления и подписания протокола не явился, защитника не направил.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Срок проведения административного расследования по делу N 042/04/9.21-75/2020 об административном правонарушении истекает 30.04.2020.

Руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок проведения административного расследования по делу N 042/04/9.21-178/2020 об административном правонарушении в отношении АО "СУЭК-Кузбасс" до 30.05.2020.

Протокол по делу N 042/04/9.21-178/2020 об административном правонарушении будет составлен 29.05.2020 в 13 ч. 00 м. по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305.

В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рекомендуем направить в адрес Кемеровского УФАС России необходимые материалы и пояснения по делу в письменном виде, а также заявить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии защитника юридического лица.

Также сообщаем о том, что для участия в составлении протокола дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 1 рабочий день до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

Заместитель руководителя управления <_>

(3842) 36-35-98