Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27 апреля 2020 г. N 016/05/18-534/2020

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении Законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев дело N016/05/18-534/2020 в отношении ООО "Кортеж" (424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Якова Эшпая, д. 132А, оф. 9, ОГРН: 1171215005444, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2017, ИНН: 1215218785, КПП: 121501001) и ПАО "Совкомбанк" (156000, Костромская область, г. Кострома, просп. Текстильщиков д. 46, ОГРН: 1144400000425, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2014, ИНН: 4401116480, КПП: 440101001) по факту несанкционированного телефонного звонка от 27.01.2020 без согласия абонента с заранее записанными аудиофрагментами с текстом: "<_>", что имеет признаки нарушения частей 1, 2 статьи 18 ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛА:

Заседание Комиссии было назначено на 22 апреля 2020 года в 15 часов 00 минут.

13 апреля 2020 года ПАО "Совкомбанк" направило письменные пояснения (вх.N4929 от 13.04.2020 г.) о том, что номер <_> Банку не принадлежит, звонков от ПАО "Совкомбанк" <_> не совершалось. С ООО "Кортеж" договор об оказании услуг не заключен и не заключался, партнёром Банка ООО "Кортеж" не является.

Скрипт, использовавшийся во время телефонного звонка <_> указанный в запросе, Банку не принадлежит и не применяется в работе, к тому же Партнерам запрещено использовать автодозвоны/роботов.

Также ПАО "Совкомбанк" сообщает, что <_>, не является Клиентом Банка, в связи с этим сведения относительно <_> отсутствуют в базе данных Банка: отсутствуют его персональные данные и телефонные номера.

ПАО "Совкомбанк" сообщает, что Банк не предоставляет номера Клиентов в работу Партнерам, наоборот Партнеры привлекают Клиентов, при этом обязательно предоставляется надлежащим образом оформленное Клиентом согласие на обработку предоставляемых ими персональных данных. Именно партнеры обязаны соблюдать конфиденциальность и обеспечивать безопасность персональных, передаваемых Банку, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ в области защиты информации, а также обязан при сборе/обработке персональных данных принимать необходимые правовые, организационные и технические меры от любых неправомерных действий в отношении таких персональных данных . в случае ненадлежащего соблюдения требований, Партнер обязан нести ответственность самостоятельно.

В целях извещения ООО "Кортеж" был направлен конверт с определением о возбуждении дела N016/05/18-534/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Тем не менее, ООО "Кортеж" явку представителя не обеспечило.

В целях надлежащего извещения ООО "Кортеж" и запроса сведений, Комиссия Татарстанского УФАС России отложила рассмотрение дела на 13 мая 2020 года.

На основании изложенного Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N016/05/18-534/2020 по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 18 Закона "О рекламе".

Назначить дело N016/05/18-534/2020 к рассмотрению на 13 мая 2020 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

Признать лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО "Кортеж" (424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Якова Эшпая, д. 132А, оф. 9, ОГРН: 1171215005444, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2017, ИНН: 1215218785, КПП: 121501001) и ПАО "Совкомбанк" (156000, Костромская область, г. Кострома, просп. Текстильщиков д. 46, ОГРН: 1144400000425, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2014, ИНН: 4401116480, КПП: 440101001).

ООО "Кортеж" в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на <_>) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия руководителя;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

выписка из ЕГРЮЛ ООО "Кортеж";

информацию о сферах деятельности ООО "Кортеж" за 2019, 2020 года с приложением подтверждающих документов;

копии всех договоров на распространение данной рекламой рассылки;

письменные пояснения почему использовалась реклама с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека;

Описание системы/программы используемой ООО "Кортеж" с 01.12.2019 г. по 01.03.2020 г. для осуществления звонков рекламного характера с заранее записанными аудиофрагментами с текстом "<_>";

информацию о количестве должностных лиц, осуществляющих звонки рекламного характера за 01.12.2019 г. по 01.03.2020 г.;

сведенья о лице, утвердившем рекламную рассылку, пояснения лица;

паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), ответственного за нарушения ч.1.2 ст. 18 38 ФЗ "О рекламе";

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Дополнительно сообщаем, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, если до 13 мая 2020 года ситуация не улучшится, УФАС по РТ просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации;

направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

уведомление УФАС по РТ о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети "Интернет" (в случае принятия решения о возможности рассмотрения дела с использованием программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети "Интернет", сообщаем, что в качестве вышеуказанной программы будет использована платформа для видео-коммуникаций Zoom, в связи с чем Вам необходимо будет предварительно направить наименование Вашего аккаунта по электронной почте <_> для подключения Вас к видеоконференции по рассмотрению дела N016/05/18-534/2020.

Также при принятии решения в соответствии с п. 3 настоящего уведомления, Вам необходимо обеспечить своевременный ответ на приглашение от аккаунта Татарстанского УФАС России в платформе Zoom, а также обеспечить бесперебойную работу указанного программного обеспечения.

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по РТ незамедлительно с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to16@fas.gov.ru, <_>.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]