Предписание Федеральной антимонопольной службы от 8 мая 2020 г. по делу N 223-ФЗ-149/20

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

ведущего заседание Комиссии - <...>

членов Комиссии:

<...>

при участии представителей:

ОАО "РЖД": <...>,

ЗАО "ЭПФ Судотехнология",

рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу ООО "ТрансСтройИнжиниринг" от 22.04.2020 N 85/04-20 на действия (бездействие) заказчика ОАО "РЖД" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 8210/ОАЭ-ЦДЗС/19 на право заключения договоров поставки гидравлического оборудования для установки на путь сошедших вагонов (извещение N 31908701843), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику, ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор) отменить протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона.

Заказчику пересмотреть заявки участников, поданные на участие в Аукционе в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД", утвержденного решением совета директоров ОАО "РЖД" (далее - Положение о закупке), а также с учетом принятых Комиссией ФАС России решений от 27.02.2020 N 223-ФЗ-149/20 и от 27.02.2020 N 223-ФЗ-150/20.

При повторном рассмотрении заявок, поданных на участие в Аукционе, Заказчику не учитывать пункт 3.14.5 документации о проведении Аукциона (далее - Документация) в части указания в обязательном порядке модели и наименование производителя, таблицу, указанную в приложении N 1.3 Документации, в части обязательного предоставления сведений о доле товаров, работ, услуг, являющихся инновационными и (или) высокотехнологичными из общего объема предлагаемых товаров, работ, услуг, о доле товаров, произведенных в Российской Федерации, из общего объема закупки, о доле товаров, по которым участник является производителем, из общего объема закупки, пункт 3.6.10 Документации в части установления права Заказчика запросить информацию у участников Аукциона; при подписании договора по результатам Аукциона не учитывать требования пункта 3.16.1 Документации в части требования к участнику закупки о предоставлении информации о всей цепочке собственников, включая бенефициаров, пункта 3.15.6 Документации в части установления ограниченного перечня банков, пункт 3.15.8 Документации в части необходимости согласования банковской гарантии, пункт 3.8.5 Документации в части права Заказчика не заключать договор с единственным допущенным участником Аукциона в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положением о закупке, с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 12.02.2020 N 223-ФЗ-149/20.

Заказчику, Оператору продолжить проведение Аукциона с минимального поданного предложения о цене договора, достигнутого в ходе проведения Аукциона, в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке, Документации с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 27.02.2020 N 223-ФЗ-149/20 и от 27.02.2020 N 223-ФЗ-150/20.

Договор не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Заказчику в срок до 27.05.2020 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего Предписания в письменном виде, по электронной почте: 223predpisanie@fas.gov.ru.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.