Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 апреля 2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель:

	- заместитель руководителя управления,
члены:
	- начальник отдела по борьбе с картелями управления,
	- главный специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями управления,

рассмотревшая дело N078/01/11-934/2019 по признакам нарушения АО "Артис-Детское питание" (ИНН7804054351, ОГРН 1027802487294, адрес: 195276, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 31, корп. 1, лит. А, эт. 1, пом. 7Н, ком. 5), ООО "СТК" (ИНН 7802759620, ОГРН 1117847333196, адрес: 194044, Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, д. 14 корп. 3, лит. Г, пом. 3 Н, оф. 1), ООО "База "Мария" (ОГРН 1027801526543, ИНН 7802087351, адрес: 194044, Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр., д. 33), ООО "НДК" (ОГРН 1137847115405, ИНН 7811546724, адрес: 195027, Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 3 корп. 1, лит. А, оф. 608, 610), ООО "НУР" (ОГРН 1037832015100, ИНН 7814078954, адрес: 197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 127 корп. 47-Н), ООО "Комплексные поставки" (во время проведения конкурсов - ООО "СПб Спец Строй", ОГРН 1089847287628, ИНН 7814413514, адрес: 197349, Санкт-Петербург, пр. Сизова, д. 20 к. 2, оф. 56), ООО "ЕвроСпецСервис" (ОГРН 5067847355758, ИНН 7804345713, адрес: 195067, Санкт-Петербург, пр. Непокорённых, д. 63, корп. 43), ООО "Лимак-Нева" (ИНН 7840456360, ОГРН 1117847344658, 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 87 лит. А, пом. 18 Н оф. 523) пунктов 2, 3 части 1 статьи 11 и пунктов 1, 3, 4 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", о нарушении ООО "Юридическое бюро "Авангард" (ОГРН 1137847069084, ИНН 7810411587, адрес: 190121, Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 51 лит. А, пом. 1 Н, оф. 2) части 5 статьи 11 и пунктов 1, 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга (ИНН 7817006891, ОГРН 1027808752839, адрес: 196653, г. Колпино, бульвар Победы, д. 1) пунктов 1, 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

комиссия Санкт-Петербургского УФАС России своим решением от 18 декабря 2019 года N78/41912/19 по делу N078/01/11-934/2019 признала в действиях АО "Артис-Детское питание" нарушение пунктов 2, 3 части 1 статьи 11 и пунктов 1, 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции". Также комиссия выдала АО "Артис-Детское питание" предписание об устранении выявленных нарушений антимонопольного законодательства.

Согласно предписанию от 18 декабря 2018 года N78/41916/19 по делу N078/01/11-934/2019 АО "Артис-Детское питание" надлежало прекратить нарушение пунктов 2, 3 статьи 11 и пунктов 1, 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в заключении картеля с ООО "СТК", ООО "База "Мария", ООО "НДК", ООО "Комплексные поставки", ООО "НУР", ООО "ЕвроСпецСервис", ООО "Лимак-Нева", и выразившееся в заключении антиконкуретного соглашения с администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга, ООО "Юридическое бюро "Авангард", ООО "Лимак-Нева", ООО "СТК", ООО "База "Мария", ООО "НДК", ООО "Комплексные поставки", ООО "НУР", ООО "ЕвроСпецСервис", а именно:

1. обеспечить условия для предупреждения заключения запрещенных Феде-ральным законом от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" соглашений при совместном участии в торгах с ООО "СТК", ООО "База "Мария", ООО "НДК", ООО "НУР", ООО "ЕвроСпецСервис", ООО "Лимак-Нева", ООО "Комплексные поставки",

2. прекратить участие в выявленном решением по делу N078/01/11-934/2019 картеле, в котором приняли участие ООО "СТК", ООО "НДК", ООО "Комплексные поставки", ООО "База "Мария", ООО "НУР", ООО "Лимак-Нева", АО "Артис-Детское питание" и ООО "ЕвроСпецСервис",

3. прекратить участие в выявленном решением по делу N078/01/11-934/2019 антиконкурентом соглашении, в котором приняли участие администрация Колпинского района Санкт-Петербурга, ООО "Юридическое бюро "Авангард", ООО "СТК", ООО "База "Мария", ООО "НДК", ООО "НУР", ООО "Лимак-Нева", ООО "Комплексные поставки", ООО "ЕвроСпецСервис" и АО "Артис-Детское питание",

4. прекратить переговоры и (или) иной обмен информации с администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга, в том числе с её государственными гражданскими служащими, в отношении содержания закупочной документации, заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, поданных участником торгов, до момента выявления победителя торгов, а также иные переговоры и (или) иной обмен информацией, направленный на создание одному или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, предложений, в том числе путём доступа к информации, если данные переговоры не предусмотрены федеральным законом.

От АО "Артис-Детское питание" поступило ходатайство (вх.N12354-ЭП/20 от 13.04.2020) о разъяснении предписания от 18 декабря 2018 года N78/41916/19 по делу N078/01/11-934/2019. АО "Артис-Детское питание" с целью соблюдения антимонопольного законодательства просит разъяснить, не будет ли нарушением предписания:

а. взаимодействие АО "Артис-Детское питание", включая его работников и представителей, с администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга, в том числе её государственных гражданских служащих, по вопросам уже заключённых государственных контрактов,

б. взаимодействие АО "Артис-Детское питание", включая его работников и представителей, с иными хозяйствующими субъектами, являющимися ответчиками по делу N078/01/11-934/2019 (их работниками и представителями), по вопросам коммерческой деятельности.

С учётом изложенного, комиссия считает необходимым разъяснить предписание от 18 декабря 2019 года N78/41916/19 по делу N078/01/11-934/2019.

В соответствии с частью статьёй 51.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

разъяснить предписание от 18 декабря 2019 года N78/41916/19 по делу N078/01/11-934/2019 о нарушении антимонопольного законодательства:

а. Предметом рассмотрения комиссии по настоящему делу не являлась деятельность АО "Артис-Детское питание", связанная со исполнением государственных контрактов, заключённых непосредственно с администрацией Колпинского района Санкт-Петербурга. Следовательно, предписание не устанавливает запрет на данную деятельность.

б. АО "Артис-Детское питание" имеет право взаимодействовать с иными хозяйствующими субъектами, являющимися ответчиками по делу N078/01/11-934/2019 (их работниками и представителями), по вопросам коммерческой деятельности, за исключением случаев, когда такое взаимодействие ведётся с целью заключения и (или) реализации выявленных антиконкуретных соглашений.

в. Комиссия обращает внимание АО "Артис-Детское питание", что действия, которые не были запрещены предписанием от 18 декабря 2019 года N78/41916/19 по делу N078/01/11-934/2019, но являются нарушением антимонопольного законодательства, повлекут самостоятельную ответственность для АО "Артис-Детское питание".

Председатель
Члены