Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 апреля 2020 г. N 077/05/18-4542/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия Московского УФАС

России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <...>а,

членов Комиссии: <...>ой, <...>ой,

рассмотрев дело N 077/05/18-4542/2020 по признакам нарушения

ПАО "ВымпелКом", ПАО "Почта Банк" части 1 статьи 18 Федерального закона

от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

выразившегося в распространении на телефонный номер <...> рекламы

посредством СМС-сообщения "Ярослава Сергеевна! Вам предварительно

одобрен кредит: 450000 руб., на 60 мес., ставка от 11.9%! обратитесь в наш

офис до 05.12.2019. ПАО "Почта Банк". Подробнее 88005500770",

поступившей 09.09.2019 в 15:19 от отправителя POCHTABANK,

в отсутствие представителей ПАО "ВымпелКом", ПАО "Почта Банк",

УСТАНОВИЛА:

Документы, затребованные определением о возбуждении производства по

делу N 077/05/18-4542/2020 от 13.03.2020, ПАО "ВымпелКом", ПАО "Почта

Банк" не представлены.

Таким образом, для полного, всестороннего и объективного рассмотрения

дела N 077/05/18-4542/2020 по существу и вынесения обоснованного решения

необходимы дополнительные документы и сведения.

Более того, Комиссия Московского УФАС России, принимая во внимание

ситуацию, сложившуюся в связи с введением Указом Мэра города Москвы

N 12- УМ от 05.03.2020 режима повышенной готовности из-за угрозы

распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-

nCoV), учитывая положения Указа Мэра города Москвы N 21-УМ от 16.03.2020

"О внесении изменения в указ N 12-УМ от 05.03.2020", а также Указ

Президента Российской Федерации от 02.04.2020 "О мерах по обеспечению

санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с

распространением коронавирусной инфекции", которыми дни с 04.04.2020 по

30.04.2020 объявлены выходными днями, приходит в выводу о необходимости

отложения рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьей 34 Закона о рекламе, пунктами 27, 28, 34

2

Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по

признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 17.08.2006 N 508 (далее - Правила), Комиссия Московского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела

N 077/05/18-4542/2020

до 11.06.2020.

2. Отложить рассмотрение дела N 077/05/18-4542/2020 .

3. Назначить дело N 077/05/18-4542/2020 к рассмотрению на 14 часов

05 минут "10" июня 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4,

стр. 1, каб. 402 (вход со стороны Мясницкого проезда).

4. ПАО "Почта Банк" на основании статьи 34 Закон о рекламе,

пункта 28 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех)

рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за

2 (два) рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и

сведения:

· копию устава, учредительных документов ПАО "Почта Банк";

· копии документов о назначении генерального директора, иного

руководящего лица;

· копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный

реестр;

· информацию

о

рекламораспространителе,

рекламодателе

рассматриваемой рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование,

место нахождение и государственный регистрационный номер записи о

создании юридического лица, иные известные адреса; либо фамилию, имя,

отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального

предпринимателя, адрес местонахождения и иные известные адреса

указанного лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные,

известные адреса и контактные телефоны физического лица);

· договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с

рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся

дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к

рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров;

акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы

подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,

распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в

отношении спорной рекламы;

· иные договоры в отношении номера, с которого поступил спорный

телефонный звонок, имеющиеся на момент направления рассматриваемой

рекламы (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех

3

имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая

платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице

(лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя

отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические

и почтовые адреса, иные контактные данные;

· информацию о направлении рассматриваемой рекламы на телефонный

номер <...> с приложением подтверждающих документов;

· предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой

рекламы;

· имеющуюся

информацию

об

иных

рекламодателях,

рекламораспространителях рассматриваемой рекламы с приложением

подтверждающих документов;

· информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в

том числе об адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно

надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление лица

о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии,

необходимых к представлению документах и сведениях;

· документально подтвержденную информацию о назначении

ПАО "Почта Банк"

административных наказаний за совершение

правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за

период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов,

подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных

административных наказаний);

· сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение

рассматриваемой рекламы;

· копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственного

за размещение рассматриваемой рекламы;

· должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение

указанной рекламы;

· паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и

дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за

размещение рассматриваемой рекламы;

· трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за

размещение рассматриваемой рекламы;

· письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого дела.

5. ПАО "ВымпелКом" на основании статьи 34 Закон о рекламе,

пункта 28 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех)

рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за

2 (два) рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и

сведения:

4

· копию устава, учредительных документов ПАО "ВымпелКом";

· копии документов о назначении генерального директора, иного

руководящего лица;

· копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный

реестр;

· информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в

том числе об адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно

надлежащее направление корреспонденции и своевременное уведомление лица

о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии,

необходимых к представлению документах и сведениях;

· документально подтвержденную информацию о назначении

ПАО "ВымпелКом"

административных наказаний за совершение

правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за

период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов,

подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных

административных наказаний);

· сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение

рассматриваемой рекламы;

· копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственного

за размещение рассматриваемой рекламы;

· должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение

указанной рекламы;

· паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата

выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за

размещение рассматриваемой рекламы;

· трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за

размещение рассматриваемой рекламы;

· письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,

направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня

прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае

невозможности представления каких-либо перечисленных документов и

сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого

отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в

сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а

также на исходящий номер настоящего Определения.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно

направить как в электронном виде на электронную почту Управления:

to77@fas.gov.ru, так и в бумажном виде путем почтового отправления по адресу

5

Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1.

При наличии объективной невозможности представления материалов в

указанный в запросе срок, в том числе в связи с введением Указом Мэра города

Москвы N 12-УМ от 05.03.2020 режима повышенной готовности из-за угрозы

распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-

nCoV), необходимо направить ходатайство о продлении срока предоставления

запрошенных документов и сведений с указанием даты, в которую такие

материалы будут представлены.

Дополнительную информацию о порядке предоставления запрошенных

документов можно уточнить у исполнителя, указанного внизу данного письма.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений

(информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно

представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в

искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации),

влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6

статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России

и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при

себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление

интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), заверенную копию

такого документа (для обязательного приобщения к материалам дела);

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей

по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть

рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком

ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным

приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 N 29

(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Председатель Комиссии

<...>

Члены Комиссии

<...>а

<...>а