Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 25 марта 2020 г. N 004/05/19-105/2020

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Г., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку Т., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения рекламы с признаками нарушения ч.9 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

В адрес Алтайского республиканского УФАС России поступило заявление Б. (вх. N833 от 25.02.20г.) о распространении ООО "Алтайпром04" наружной рекламы: "ул. Энергетиков, 28 Б УГОЛЬ КУЗБАСС рядовой сортовой орех тоннаж мешки АВТОВЕСЫ, В ПОГОНЕ ЗА ЦЕНОЙ НЕ ЗАБЫВАЙ О КАЧЕСТВЕ", размещенной с. Майма, ул. Энергетиков, 28 Б с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Указанная информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", закрепленному в статье 3 Закона о рекламе, так как она направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц, формирование интереса, как к продавцу товара, что способствует увеличению объема продаж в данной базе. Рекламная конструкция расположена непосредственно вблизи базы. Таким образом, учитывая специфику базы, реализующего по профилю своей деятельности торговля твердым топливом, распространяемая на баннере информация, о том, что в базе реализуются качественный уголь, является рекламой базы по продаже угля.

В соответствии с частью 9 статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

На запрос УФАС по РА Администрация МО "Майминский район" 13.03.2020 г. представила информацию (вх. N1149), согласно которой данная конструкция установлена без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 7 статьи 38 Закона "О рекламе" предусмотрено, что за нарушение требований части 9 статьи 19 Федерального закона ответственность возложена на рекламораспространителя.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

При таких обстоятельствах рекламораспространителем является ООО "Алтайпром04".

В связи с вышеизложенным в действиях ООО "Алтайтопром04" усматриваются признаки нарушения части 9 статьи 19 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 004/05/19-___/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель - Б.;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "Алтайпром04" (ИНН 04801634075, ОГРН 1180400002056 с. Майма, ул. Пионерская, д. 23).

3. Назначить дело N 004/05/19-105/2020 к рассмотрению на 16 апреля 2020 года в 10:00 часов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, стр.2 (2 этаж).

4. ООО "Алтайпром04" представить в срок до 07.04.2020 г. в адрес Управления письменное пояснение по факту распространения вышеуказанной рекламы с нарушением требований рекламного законодательства.

Явка представителя ООО "Алтайпром04", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо его представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.