Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14 апреля 2020 г. N 042/06/34-486/2020

Резолютивная часть решения оглашена "14" апреля 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме "17" апреля 2020 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<_> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<_> -	начальника отдела контроля в сфере закупок
	<_>-	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/34-486/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Отделением Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, требований ФЗ N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона N0239100000120000060 "Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Советский 7а", в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п "б" п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ) и на основании Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14.

УСТАНОВИЛА:

07.04.2020 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Кедр" (вх. N 2094э от 07.04.2020 г.) на действия заказчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области при проведении электронного аукциона N0239100000120000060 "Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Советский 7а"

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованию Закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

08.04.2020 г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0239100000120000060 "Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Советский, 74а" и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта - 5 082 000,00 рублей.

Согласно части 13.1 статьи 34 ФЗ N44-ФЗ Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с частью 8 статьи 30 ФЗ N44-ФЗ в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Согласно части 13.1 статьи 30 ФЗ N44-ФЗ установлено, что в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, в контракт, включается обязательное условие об оплате заказчиком выполненной работы (ее результатов) не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Заказчиком в Извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

В пункте 3.1 Проекта контракта установлено: "Оплата результата работ производится на основании подписанных актов форм NКС-2, справки формы NКС-3 и счета фактуры (счета УПД) в течение 10 рабочих дней со дня подписания форм NКС-3 и NКС-3 путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика)".

Следовательно, в действиях заказчика отсутствуют нарушения требований части 13.1 статьи 34 ФЗ N44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Кедр" на действия заказчика - Отделение Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области при проведении электронного аукциона N0239100000120000060 "Выполнение работ по капитальному ремонту здания по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Советский 7а" необоснованной.

2. Производство по делу 042/06/34-486/2020 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <_>

Члены комиссии: <_>