Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 21 мая 2020 г. N 017/01/15-13/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела N 017/01/15-13/2020 в составе:

Председатель Комиссии - Хаджиев Ф.А. - руководитель Тывинского УФАС России;

Члены комиссии:

Ооржак А.О. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Ойдупаа Б.О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в рассмотрении дела:

- Ондар Ю.О., представителя Министерства культуры Республики Тыва, действующей на основании доверенности от 14.08.2019 года N 3,

- Санчы С.Т., представителя Министерства культуры Республики Тыва, действующего на основании доверенности от 02.12.2019 года N 6,

в отсутствии представителей Правительства Республики Тыва и ООО "Мегастрой",

на основании приказа от 22.11.2019 года N 331 о возбуждении дела N 017/01/15-13/2019 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Правительства Республики Тыва (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Чульдум, д. 18) и Министерства культуры Республики Тыва (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Щетинкина-Кравченко, д. 46, ИНН: 1701049006, ОГРН: 1111719000590, КПП: 170101001) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в совершении действий направленных на заключение концессионного соглашения от 19.06.2019 года с хозяйствующим субъектом - ООО "Мегастрой" (ИНН: 1701052665, ОГРН: 1131719000962) в обход проведения конкурентных процедур в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

УСТАНОВИЛА:

Определением от 22.04.2020 года рассмотрение дела N 017/01/15-13/2019 было возобновлено и назначено на 19.05.2020 года в 15 часов 30 минут (время местное).

До рассмотрения дела N 017/01/15-13/2019 в адрес Тывинского УФАС России поступило ходатайство Министерства культуры Республики Тыва о приостановлении рассмотрения дела N 017/01/15-13/2019 (вх. N 2707 от 15.05.2020 года), в связи с подачей кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 20.12.2019 года по делу N А69-3122/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 года по тому же делу.

На заседании Комиссии представители Министерства культуры Республики Тыва поддержали указанное ходатайство и пояснили, что техническая готовность объекта составляет 94%.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Вместе с тем, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что подача кассационной жалобы на состоявшиеся судебные акты не может быть безусловным основанием для приостановления рассмотрения дела N 017/01/15-13/2019. Кроме того, из пункта 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции не следует прямая обязанность комиссии на приостановление рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В свою очередь, изучив материалы дела N 017/01/15-13/2019 и выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о необходимости принятия заключения об обстоятельствах дела с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.

Согласно части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия заключения об обстоятельствах дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Тывинского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела N 017/01/15-13/2019 на 1 месяц, то есть до 29 июня 2020 года.

Председатель Комиссии Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии: А.О. Ооржак

Б.О. Ойдупаа