Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 21 мая 2020 г. N 042/05/19-193/2020

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	временно исполняющей обязанности руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков.

рассмотрев дело N 042/05/19-193/2020, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Е-Лайт-Телеком" (юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 18, ОГРН 1024200702294, дата присвоения ОГРН 28.10.2002, ИНН 4205025388, КПП 420501001, далее - ООО "Е-Лайт-Телеком") о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Прокуратуры центрального района г. Кемерово (вх. от 16.01.2020 N 143) о рассмотрении заявления физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении ООО "Е-Лайт-Телеком" информации не рекламного характера на рекламной конструкции по адресу г. Кемерово, ул. Весенняя, 13.

Из обращения следует, что в июле 2019 решением общедомового собрания жителей многоквартирного дома по ул. Весенняя, 13, было принято решение прекратить действие решения собрания жильцов МКД от 17.08.2015 "О предоставлении безвозмездно ООО "Е-Лайт-Телеком" общего имущества собственников помещений, а именно, фасада здания для установки и эксплуатации рекламной конструкции" и договора на установку рекламной конструкции.

На основании изложенного, в настоящее время ООО "Е-Лайт-Телеком" незаконно эксплуатирует общедомовое имущество жителей дома по адресу г. Кемерово, ул. Весенняя, 13.

В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2020 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово.

По результатам составлен Акт N 01 осмотра наружной рекламы от 17.01.2020 и установлено, что по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 13, размещен баннер с информацией следующего содержания:

"С новым годом фотограф: <_> модель: <_>".

В соответствии с частью 2 статьи 19 ФЗ "О рекламе" рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

10.02.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/19-193/2020 в отношении ООО "Е-Лайт-Телеком" и назначено к рассмотрению на 26.03.2020 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Е-Лайт-Телеком" заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.03.2020 в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции, рассмотрение дела N 042/05/19-193/2020, назначенное на 26 марта 2020 г. на 10 часов 00 минут, было перенесено на 14.04.2020 г. на 10 часов 00 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "Е-Лайт-Телеком" заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.04.2020 в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции, рассмотрение дела N 042/05/19-193/2020, назначенное на 14.04.2020 г. на 10 часов 00 минут, было перенесено на 21.05.2020 г. на 10 часов 00 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "Е-Лайт-Телеком" заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.05.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО "Е-Лайт-Телеком" (исх. от 14.05.2020 N 653, вх. от 14.05.2020 N 63ф) об отложении рассмотрения данного дела в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции.

21.05.2020 данное ходатайство удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

В соответствии с абзацем 1 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 1 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС Россииот 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 042/05/19-193/2020 отложить.

2.Назначить дело N 042/05/19-193/2020 к рассмотрению на 09 июня 2020 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316).

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети "Интернет".

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.