Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 19 мая 2020 г. N 071/04/14.3-480/2020

Главный специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы, полученные в ходе проверки фактов, изложенных в заявлении гр. С (вх. N 1386 от 19.03.2020 г.), свидетельствующих о нарушении части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", признала их достаточными для возбуждения дела N 071/04/14.3-480/2020 в отношении юридического лица - ООО "Лидер" (ИНН 7842474773, ОГРН 1127847262344, 191024, г. Санкт-Петербург, пр. Бакунина, д. 17, лит А, пом. 2-Н) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

18.03.2020 г. в 13:06 на телефонный номер +795344325 , принадлежащий гр. С ., с номера +7 9910277049 поступило SMS-сообщение без предварительного согласия абонента следующего содержания: "Доступна карта Тинькофф Banka 55 дней без%. На сайте tinkoffm.ru/CEF".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 58 от 08.10.2012 г. "О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное правонарушение несет рекламораспространитель.

Проведенной Управлением проверкой установлено, что телефонный номер +7 9910277049 выделен по договору об оказании услуг связи от 19.02.2020 г. N 7186201/596005411451 ООО "Лидер" (ответ ПАО "Ростелеком" - вх. N 1671 от 30.03.2020 г.).

Этим же письмом ПАО "Ростелеком" предоставило информацию о том, что конечным пользователем данного абонентского номера является физическое лицо, однако, доказательств передачи (договор, иное) номера +7 9910277049 от ООО "Лидер" иному лицу в Управление не представлено ни ООО "Лидер", ни ПАО "Ростелеком".

О поступлении данного сообщения, свидетельствует детализация телефонных соединений по номеру +795344325 , принадлежащему гр. С, за 18.03.2020 г. в 13:06.

С учетом вышеизложенного, ООО "Лидер" является рекламораспространителем данной рекламы.

ООО "Лидер" не представлены доказательства, подтверждающие предварительное согласие абонента +7 95344325 (гр. С ) на получение рекламных SMS -сообщений

На основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ по факту распространения рекламы посредством телефонной связи с нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" в отношении юридического лица - ООО "Лидер".

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "Лидер" в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области:

3.1. Документы, подтверждающие предварительное согласие гр. С . на получение рекламы посредством мобильной связи на номер +795344325 .

3.2. Письменное объяснение по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе", части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Законному представителю ООО "Лидер" (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ) или представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле об административном правонарушении N 071/04/14.3-480/2020, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ и со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ, надлежит явиться 11 июня 2020 года в 10 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 36 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главный специалист - эксперт

8(4872) 33-14-94