Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18 мая 2020 г. N 042/04/9.21-179/2020

Я, <_>, рассмотрев постановление <_> о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Кузбассоблгаз" (650991, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 33 корпус Г, офис 218; ИНН/КПП ИНН 4205244870/ 420501001; ОГРН 1124205009246, дата регистрации: 29.05.2012) (далее - ООО "Кузбассоблгаз"), по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Заместителя прокурора Рудничного района г. Кемерово было возбуждено дела об административном правонарушении в отношении ООО "Кузбассоблгаз" (вх. N 295 от 24.01.2020,) признаки нарушения п. 13

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 19.03.2020) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения".

Ответственность за нарушение Правил подключения N 1314 предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

04.02.2020 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 042/04/9.21-179/2020 (исх. N 03/1045 от 04.02.2020) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ООО "Кузбассоблгаз" возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В определении от 04.02.2020 указано, что законному представителю ООО "Кузбассоблгаз" надлежит явиться 07.02.2020 в Кемеровское УФАС России для рассмотрения дела N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении.

В назначенное время 07.02.2020 на процедуру рассмотрения дела N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

Сведениями о надлежащем уведомлении законный представитель ООО "Кузбассоблгаз" о дате, времени, месте рассмотрения дела Кемеровское УФАС России не располагало. В назначенное время 07.02.2020 на процедуру рассмотрения дела N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

Определением от 07.02.2020 срок рассмотрения дела N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении продлен, процедура рассмотрения назначена на 06.03.2020.

В назначенное время 06.03.2020 на рассмотрение дела 042/04/9.21-179/2020 законный представитель ООО "Кузбассоблгаз" надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, направив защитника <_> (доверенность N б/з от 06.06.2019), <_> (доверенность N б/з, от 27.06.2019), представитель Прокуратуры РФ по Рудничному району г. Кемерово Кемеровской области <_>.

В результате анализа материалов дела должностным лицом Кемеровского УФАС России установлено, что для всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении необходимо получение дополнительных доказательств.

Определением от 06.03.2020 срок рассмотрения дела N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении продлен, процедура рассмотрения назначена на 08.05.2020.

В назначенное время 08.05.2020 на процедуру рассмотрения дела N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

Сведениями о надлежащем уведомлении законный представитель ООО "Кузбассоблгаз" о дате, времени, месте рассмотрения дела Кемеровское УФАС России не располагало.

В назначенное время 08.05.2020 на процедуру рассмотрения дела N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения короновирустной инфекции, рассмотрение дела N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении, отложить.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело N 042/04/9.21-179/2020 об административном правонарушении отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на 08.06.2020 в 13 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, этаж 3, каб. 307.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети "Интернет".

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.