Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 15 мая 2020 г. N 042/01/11-638/2020

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела N 042/ 01/11-638/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

Кемеровским УФАС России выявлены признаки заключения между ООО "ОКей" и ООО "Макс" антиконкурентного соглашения.

Данные выводы подтверждаются следующими фактами:

совместной подготовкой и участием в торгах при участии в закупке с реестровым номером в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 0339300145819000033 (Закупка), о чем свидетельствует:

совпадение свойств файлов первых частей заявок на участие в Закупке, а также файлов вторых частей заявок, поименованных как "Декларация СМП";

предоставлением во второй части заявок на участие в Закупке одинаковых файлов (архивные папки в формате WinRAR (.rar), поименованные как "РУ", которые содержат одинаковые файлы документов (декларации соответствия, регистрационные удостоверения, приложения к ним и т.д));

использование единой инфраструктуры при участии в Закупке, поскольку ООО "ОКей" и ООО "Макс" заявки на участие в торгах и ценовые предложения подавали с одного IP-адреса;

наличием тесной связи между ООО "ОКей" и ООО "Макс", о чем свидетельствует:

указание в качестве контактных данных на электронной площадке "РТС-тендер" одного номера телефона: +7 (913) _;

в сертификате электронной подписи руководителя ООО "ОКей" в качестве контактных данных указан адрес электронной почты, содержащий фамилию и

При отсутствии соперничества связанных соглашением участников Закупки на торгах, договор по результатам Закупки заключен с минимально возможным снижением цены, следовательно, выявленное антиконкурентное соглашение привело к поддержанию цены при проведении Закупки, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

На основании изложенного Кемеровским УФАС России издан приказ от 06.05.2020 N 56 о возбуждении дела N 042/01/11-638/2020 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "ОКей" (654219, Кемеровская область, - Кузбасс, Новокузнецкий район, п. Елань, ул. Садовая, д.11), обществом с ограниченной ответственностью "Макс" (654038, г. Новокузнецк, ул. Климасенко (Заводской р-н), д.19, помещение 222/3) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N 042/01/11-638/2020 к рассмотрению на "01" июля 2020 г. на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, тел: 8 (3842) 36-26-30.

Регистрация лиц, участвующих в деле состоится в 14 часов 45 минут в кабинете N 315.

Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

общество с ограниченной ответственностью "ОКей" (654219, Кемеровская область, - Кузбасс, Новокузнецкий район, п. Елань, ул. Садовая, д.11);

общество с ограниченной ответственностью "Макс" (654038, г. Новокузнецк, ул. Климасенко (Заводской р-н), д.19, помещение 222/3).

ООО "ОКей", ООО "Макс" в срок до "24" июня 2020 г. представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения и материалы, заверенные надлежащим образом:

информацию об адресах (в том числе электронных), на которые необходимо высылать корреспонденцию;

сведения о наличии (отсутствии) родственных связей между участниками и руководителями данных хозяйствующих субъектов (с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов);

полный список сотрудников, состоящих в штате организации в 2019 году с указанием полных Ф.И.О., должности и периода работы.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети "Интернет".

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем внимание, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ;

обеспечить явку на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя и обеспечить его защитной маской и перчатками;

о направлении ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения копии настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии