Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 15 мая 2020 г. N 016/05/20-691/2020

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении Законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев материалы по факту использования транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Казань, Аделя Кутуя, д.86, путем размещения рекламы с текстом: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС", что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Управления наружной рекламы и информации Исполнительного комитета использования автомобиля без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Казань, Аделя Кутуя, д.86, путем размещения рекламы с текстом: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС"", что имеет признаки нарушения Закона "О рекламе".

В рассматриваемом случае рекламируются услуги автосервис.

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с рекламным текстом: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС" находилась в одном и том же месте 10.02.2020 г., 22.01.2020 г., 26.02.2020 г.

На крыше автомобиля размещена рекламная конструкция со следующим сведениями: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС".

Внешний вид транспортного средства позволяет сделать вывод, что оно длительное время не использовалось по назначению и переоборудовано для размещения рекламы.

Таким образом, данный факт подтверждает, что транспортное средство находящейся по адресу: г. Казань, Аделя Кутуя, д.86, используется преимущественно в качестве рекламной конструкции.

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 2 статьи 3 Закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС", имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.

Объектом рекламирования вышеуказанной рекламной информации являются - лома, меди, то есть товары.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно представленному в адрес Управления фотоматериалу, транспортное средство, изображенное на фотографии, использовалось исключительно или преимущественно в качестве рекламной конструкции. Данное подтверждается датами изготовления фотографий.

В связи с указанными обстоятельствами, Управление возбудило дело N016/05/20-691/2020 по признакам нарушения части 2 статьи 20 Закона "О рекламе", в части использования транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Казань, Аделя Кутуя, д.86, путем размещения рекламы с текстом: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС".

На заседании Комиссии 29 апреля 2020 года было принято решение о направлении в УГИБДД МВД по РТ письма об оказании содействия и организации мероприятия по эвакуации транспортного средства с ненадлежащей рекламой, используемого преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Казань, Аделя Кутуя, д.86, путем размещения рекламы с текстом: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС".

В соответствии с Письмом ФАС России от 20.05.2013 NАК/19504/13 "О внесении изменений в ФЗ "О рекламе" и КоАП РФ" в части 2 статьи 20 Закона "О рекламе" приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать транспортное средство без государственного регистрационного знака нарушившим часть 2 статьи 20 Закона "О рекламе", в части использования транспортного средства без государственного регистрационного знака преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящейся по адресу: г. Казань, Аделя Кутуя, д.86, путем размещения рекламы с текстом: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС".

Направить материалы дела в УГИБДД МВД по РТ в целях организации мероприятия по эвакуации транспортного средства без государственного регистрационного знака используемого преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции с текстом: "АВТОЗАПЧАСТИ, АВТОСЕРВИС", находящегося по адресу: г. Казань, Аделя Кутуя, д.86.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]