Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 апреля 2020 г. N 023/06/67-1663/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу АО "МФПДК "БИОТЭК" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Онкологический диспансер N2" МЗ КК (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН - Дорипенем)" (извещение N 0318200077020000177) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Документация электронного аукциона не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены заявки участников закупки, письменные пояснения по существу доводов жалобы. Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласен и считает, что заявка АО "МФПДК "БИОТЭК" не соответствует требованиям аукционной документации.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Онкологический диспансер N2" МЗ КК проводился электронный аукцион: "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН - Дорипенем)" (извещение N 0318200077020000177).

Начальная (максимальная) цена контракта - 499 195,84 рублей.

На основании ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно протоколу N 0318200077020000177-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.03.2020 г. заявке АО "МФПДК "БИОТЭК" (заявка N 50) отказано в допуске к участию в электронном аукционе:

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" аукционной документации Заказчиком установлены требования:

АО "МФПДК "БИОТЭК" в первой части заявки на участие в электронном аукционе предлагает лекарственный препарат ТН "Дорипенем", порошок для приготовления раствора для инфузий 500 мг флаконы N1.

Таким образом, заявка АО "МФПДК "БИОТЭК" не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе обусловлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, отклонение заявки АО "МФПДК "БИОТЭК" по основаниям, указанным в протоколе N 0318200077020000177-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.03.2020 г., не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0318200077020000177, дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 25.03.2020 10:00. Жалоба АО "МФПДК "БИОТЭК" на документацию подана в Краснодарское УФАС России 30.03.2020, т.е. с нарушением сроков, установленных Законом о контрактной системе.

На основании изложенного, доводы жалобы АО "МФПДК "БИОТЭК" на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению.

Дополнительно сообщаем.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по делу N023/06/64-1662/2020 от 07.04.2020 г. в действиях Заказчика - ГБУЗ "Онкологический диспансер N2" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН - Дорипенем)" (извещение N 0318200077020000177) выявлены нарушения ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 33, п. 1) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе. Заказчику - ГБУЗ "Онкологический диспансер N2" МЗ КК (аукционной комиссии) выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу АО "МФПДК "БИОТЭК" необоснованной. Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200077020000177).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.