Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 25 мая 2020 г. N 042/05/18-200/2020

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	временно исполняющей обязанности руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков.

рассмотрев дело N 042/05/18-200/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ИТМ-ГРУПП" (далее - ООО "ИТМ-ГРУПП", юридический адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул.Бажова, д. 189, кв. 92, ИНН 6685167337, ОГРН 1196658064283, дата присвоения ОГРН 20.09.2019, КПП 668501001) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

20.01.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (вх. от 20.01.2020 N 188) о рассмотрении заявления <_> о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы посредством телефонных звонков.

Заявителем в адрес Кемеровского УФАС России представлены аудиозаписи звонков, осуществленных 11.01.2020 на горячую линию Альфа-банка 8-800-200-00-00 с просьбой удалить абонентский номер заявителя <_> из списка обзвона и базы в целом.

Вместе с тем, 14.01.2020 на абонентский номер заявителя <_> поступили следующие телефонные звонки, аудиозаписи которых представлены в адрес Кемеровского УФАС России:

"Добрый день, для Вас имеется индивидуальное предложение кредит для бизнеса от Альфа-Банка, процентная ставка от 10,2 годовых. Чтобы узнать подробности нажмите 1" данные звонки поступили 14.01.2020 в 11 часов 41 минуту с абонентского номера 8-922-032-90-84, а также в 11 часов 47 минут с абонентского номера 8-922-032-91-47;

"-Здравствуйте, меня зовут Ирина, звоню по предложению от Альфа-Банка по кредиту для бизнеса

-Отлично, Ирина, у Вас есть согласие на обработку персональных данных от меня?" данный звонок поступил 14.01.2020 в 14 часов 06 минут с абонентского номера 8-922-144-24-02;

"-Здравствуйте, меня зовут Игорь, звоню по предложению от Альфа-Банка по кредиту для бизнеса

-Отлично, Игорь, подождите, у меня к Вам вопрос, согласие на обработку моих персональных данных у Вас есть?

-Мы не просим у Вас согласие на обработку персональных данных_" данный звонок поступил 14.01.2020 в 14 часов 48 минут от абонента 8-922-144-18-91.

Поступление указанных звонков на телефон заявителя подтверждается представленными записями разговоров и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <_>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО "Мегафон" (исх. от 11.02.2020 б/н), следует, что абонентские номера 8-923-03290-84, 8-922-032-91-47,8-922-144-24-02, 8-922-144-18-91 выделены юридическому лицу ООО "ИТМ-ГРУПП" на основании договора на оказание услуг связи от 26.09.2019.

13.02.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/5-200/2020 в отношении ООО "ИТМ-ГРУПП" и назначено к рассмотрению на 23.03.2020 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ИТМ-ГРУПП" заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с производственной необходимостью уведомлением от 18.03.2020 рассмотрение дела N 042/05/5-200/2020 было отложено на 28.04.2020. Уведомление было направлено в адрес ООО "ИТМ-ГРУПП" заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.04.2020 в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рассмотрение дела N 042/05/18-200/2020, назначенное на 28.04.2020 г. на 09 часов 30 минут было перенесено на 25.05.2020 г. на 09 часов 00 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "ИТМ-ГРУПП" заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.05.2020 на рассмотрение дела N 042/05/18-200/2020 представитель ООО "ИТМ-ГРУПП" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ИТМ-ГРУПП" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 042/05/18-200/2020 отложить.

2.Назначить дело N 042/05/18-200/2020 к рассмотрению на 20 июля 2020 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО "ИТМ-ГРУПП необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 июля 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-письменного согласия абонента (<_>) на получение рекламы посредством телефонных звонков.

- аудиозаписи следующих телефонных разговоров с абонентом <_>:

14.01.2020 в 11 часов 41 минуту, совершенного с абонентского номера <_>;

14.01.2020 в 11 часов 47 минут, совершенного с абонентского номера <_>;

14.01.2020 в 14 часов 06 минут, совершенного с абонентского номера <_>;

14.01.2020 в 14 часов 48 минут, совершенного с абонентского номера <_>.

Дополнительно ООО "ИТМ-ГРУПП" необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента (<_>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети "Интернет".

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

При себе иметь данное определение (копию определения).

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.